双十一狂欢已经结束，网购化妆品因方便快捷和“物美价廉”令不少“爱美人士”趋之若鹜，然而产品质量出现问题却不知道找谁维权杭州的窘境，估计不少剁手一族都遇到过。如今这一乱象有望得到改观。近日，国家食品药品监督管理总局通过官方网站监督局公布了《化妆品监督管理条例(征求意见稿)》(监督管理以下简称《条例》)，今后网购化妆品出了问题网站也将担责，《条例》)还对化妆品原料市场管理、生产经管理局营、广告宣传等方面明确了具体的法律责任。
《条例》：四大举措提高违法成本
市场《条例》明确规定，国家对化妆品原料实行目录管理，使用新原料必须经过4年的观察期；网络化妆品交易第三方平台提供者应当对入网的化妆杭州市品生产经营者承担管理责任，如未尽到相关义务，最高可处20万元罚款，消费者也可向第三方网络交易平台索赔；化妆品宣传标识不得暗示有医疗作用，不得使用他人名义保证或者暗示使得消费者误解其效用；违法生产、经营化妆品将被最高处以货值金额5倍以上10倍以下罚款。
业内人士分析，化妆品原料是一大重点，所以使用新杭州原料的确要慎之又慎，用时间来检验其安全有效性科学合理。至于其他三点，明显提高了生产、经营、使用假劣化妆品的违法成本。“以网购化妆品为例，网络销售一直是化妆品假货泛滥重灾区，此番强调或能一定程度上打击一些不法商家，而责任连坐，网购假冒化妆品可索赔，或将倒逼网站严把审核关”。
协会：不监督管理怕监管就怕乱
“《条例》市场管理的出台，我一点也不意外，相反这是好事”。杭管理局州市化妆品行业协会相关负责人说，《条例》公布之前，国家食药总局两次下文就具体条款前来征集行业协会的意见，这些内容基本反应了企业的呼声。
据介绍，杭州化妆品祝素文产业经过30余年的高速发展，已经具有了自己的区域特色、主打产品和品牌，“孔凤春”获得中华老字号品牌，“珀莱雅”和“小青”获“浙江省著名商标”称号，产能最大的玫琳凯一年高达78监督局个亿……截至2012年底，杭州市化妆品行业工业销售产值达220亿元，从业人数从2009年的4000余人发展到10000余人。
杭州市市场监管局保化处负责化妆品业务的祝素文也表示，《条例》的出台，传递的信息非常明显，那就是要加强监管。现在执行的《条例》是1990年颁布施行的，与今天的市场环境明显脱节，法律法规还不市场管理健全，监管祝素文存在真杭州市空，处罚力度又不够，难免让人有机可乘。“新《条例监督》将与市场全面接轨，为了填补网络监管的空白，我们已经启动了网络监管联动机制，建立网络监管对接备案平台，目前与电商的合作，也已进入实质性谈判阶段”。
监督【消费提醒】
从这些曝光的案例中不难发现，网购化妆品过程中常见的假货类型大致可归为三类。一是纯粹假货，一些价格特别低廉的产品基本都是假货。二是真假混卖，这样既可以获得较高利润，又可以掩人耳目。三是高仿品，难辨真伪。所以消费者在网购化妆品的过程中，不要盲目贪图便宜而给不法商贩可乘之机，最好选用品牌的官方网络旗舰店或具有官方合作伙伴资质的店铺购买产品。
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