主持人：王淑漪 南阳市委宣传部外宣办副主任
女士们、先生们、媒体朋友们:
大家下午好！欢迎参加市政府新闻办公室举办的新闻发布会。本场河南新闻发布会的主题是：通报2021年下半年南阳市诚信红黑榜名单，我们邀请到市发展改革委、共青团南阳市委、南阳市税务局、南阳海关的领导，重点围绕南阳市创建国家第三批社会信用体系建设示范区有关情况进行介绍，并回答记者朋友们的提问。
参加今天新闻发布会的发布人有：
市发展改革委营商环境服务中心副主任，王振清先生；
南阳市税务局党委成员、总经济师魏伟先生；
团市委副书记，黄琳女士；
南阳海关副关长，万成堂先生。
首先，请市发展改革委营商环境服务中心副主任，王振清先生介绍有关情况。
王振清
记者朋友们，
大家上午好！
为进一步褒扬诚信、惩戒失信，促进全市人民诚信意识提升，我们召开南阳市诚信“红黑榜”新闻发布会，集中发布一批诚信“红黑榜”名单，推动守信联合激励和失信联合惩戒，努力打造“诚信南阳”。下面，我就南阳市成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区有关情况做简要介绍。
近年来，南阳市委、市政府高度重视社会信用体系建设，以创建国家社会信用体系建设示范区为目标，以制度建设为核心，以平台建设为基础，以信用监管为抓手，重点推进信用信息归集和信用惠民便企，广泛开展诚信宣传教育，先行先试、大胆探索，取得了阶段性成果。在全国261个城市信用监测排名中，我市连续8个月位居全国前50名，河南省第一；10月底，南阳喜获国家第三批社会信用体系建设示范区。
一、夯实信用制度基础
南阳市认真贯彻落实党中央、国务院和国家社会信用体系建设牵头部门关于社会信用体系建设重要部署，在信用监管、信用应用、联合奖惩等方面陆续出台《南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（宛政办〔2016〕82号）、《南阳市加强政务诚信建设实施方案》（宛政〔2018〕24号）、《南阳市个人诚信体系建设实施方案》（宛政办〔2018〕26号）、《南阳市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》（宛政办〔2020〕17号）等重要信用制度文件，不断巩固信用制度建设。
二、全量推进信用信息归集共享
南阳市将市信用信息共享平台建设作为信用体系建设的基础工作重点推进，依托市信用平台实现全市公共信用信息的征集、整生产理、发布和使用，实现公共信用信息跨部门共享和互联互通，为信用应用、联合奖惩三类、公共信用评价、信用修复提供了有力支撑。平台建成后已实现12个县区、54个市直部门数据自主上传，目前归集信用信息数量达8.36亿条，实现“双公示”上报率、合规率和及时率三个100%。
开通了“信用中国（南阳）”网站，设置了信用动态、政策法规、信用公示、信用查询等13个一级栏目和36个子栏目。在网站首页设有信用信息“一站式”查询端口，可向社会提供查询服务，支持下载企业“信用报告”；在“信用服务”栏目设置了便利的线上信用修复和异议投诉处理功能。
三、全力打造信用监管闭环
（一）大力推广使用信用承诺。推进六类信用承诺的应用（审批替代型、容缺受理型、证明事项告知型、信用修复型、行业自律型、主动公示型），对产生的信用承诺信息及履约践诺情况信息按照标准进行归集，至目前，已归集公示信用承诺394681条。
（二）全面实施信用分级分类监管。市信用办陆续出台了《关于在全市实施企业信用分级分类监管的通知》和《南阳市企业公共信用综合评价办法》等文件，各行业主管部门累计出台信用分级分类监管制度文件48个，涉及领域53个，推动信用分级分类监管实现政府部门全覆盖，社会治理能力得到显著提升。
（三）深入落实守信联合激励和失信联合惩戒。南阳市政府、市信用办陆续出台《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（宛政办〔2016〕82号）、《关于印发<南阳市联合奖惩对象清单><南阳市联合奖惩措施清单>和<南阳市重点关注企业名单&g许可证t;的通知》等制度文件，下发《关于在市直单位安装使用联合奖惩系统插件的通知》，将信用信息嵌入招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、国有土地出让、评先评优、融资授信、行政审批等领域。截止目前，通过联合奖惩系统反馈案例数量达到1千余个，有力发挥了守信联合激励和失信联合惩戒的作用，真正实现了让守信者一路绿灯，让失信者处处难行。
四、全面开展诚信宣传活动
南阳市积极围绕“诚信建设万里行”活动和国家社会信用体系政策宣传，在“315”国际消费者权益日、“614”信用记录关爱日、“信用宣传周”等重要时间节点累计开展不同层次、不同规模、不同类型的诚信宣传活动上百次，在街道、商场、广场等人流密集地设置宣传台、制作宣传标语、发放诚信宣传手册、开展宣讲解读；开展“信用南阳宣传周”系列宣传活动，以“信用让南阳更美好”为主题，在全市开展诚信文化进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进商户的“六代办进”活动；在南阳日报等媒体开设“诚信建设万里行”和“诚信在身边”等专栏，报道诚信典型，宣传诚信事迹，在全社会形成了良好的社会诚信氛围，为经济社会发展提供有力道德支撑和信用保障。
下一步，南阳市将全力提升信用信息归集共享水平，大力推动“信易贷”支持实体经济发展，大胆探索信用应用创新，不断推动信用建设高质量发展、信用示范区建设更加深入，为南阳建设新兴区域经济中心和副医疗器械中心城市提供良好信用环境。
谢谢大家！
主持人：
谢谢王主任的情况介绍。下面进入记者提问环节，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南经济报：申请加入青年志愿者的程序有哪些?优秀青年志愿者是怎么评选的？
黄琳
(1)由本人向所在地的团组织、青年志愿者组织提出申请登记，并在志愿汇APP提交注册；(2)团组织、青年志愿者组织在确认医疗器械申请人具备青年志愿者条件后，审核通过注册生产，申代办请人即可在志愿汇APP获得全国有效的志愿者身份证；(3)经过本人申请并审核合格的青年志愿者，在团组织或青年志愿服务站的安排二类下参与志愿服务，服务过程中要服从组织安排并切实履行青年志愿者的义务。
近年来，南阳青年志愿者在团组织、青年志愿组织的领导下服务当地社会经济发展和重大活动，形成了多个志愿服务品牌，如文明城市创建、疫情防控、防汛抗洪、张仲景医药文化节、WTT世乒赛等。为进一步激励先进、倡树榜样，引导更多团员青年争当奉献社会的模范，在每项品牌志愿服务结束后，团组织都会结合活动时青年志愿者工作表现、服务时长、服务成效、是否做出积极贡献、产生良好的社会影响等，选出优秀的人员向上级团组织推荐，经考察、审核，最终评选出优秀青年志愿者。
评选出的优秀青年志愿者可以享受一些便利和优惠。比如在教育服务和管理方面，同等条件下，学校优先录取，单位评优评先、公派出国等遴选中优先考虑；就业和创新创业服务方面，向优秀青年志愿者提供就业实习和创业培训等；评先树优方面，在五四奖章、中国青年科技奖、青年岗位能手等评选中，同等条件下优先考虑优秀青年志愿者。
河南商报：请问税务部门目前是否实现纳税信用分级分类管理？与外部门信用联合惩戒方面重点做了那些工作？
魏伟
一、分级分类管理方面二类：为规范纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度，推进社会信用体系建设，税务部门自2010年成立纳税服务科以来，一直致力于推动纳税信用的分级分类管理工作，2014年随着《国家税务总局关于发布纳税信用管理办法（一二试行）的公告》（2014年第40号）发布和“纳税信用管理系统”成功上线，标志着税务系统纳税信用评价工作进入了更加规范高效的大数据时代。2018年国地税征管体制改革以来，税务部门将纳税信用管理系统1.0版升级2.0版，并入金税三期征收管理系统，极大地方便了信用评价工作的开展。评价时，参评纳税人登记信息、申报信息、评估信息、违法违章信息等各项指标数据都能快捷的在金税三期系统提取，各项扣分数据清晰可查。截止目前，经分局、县局、市局三级联动，共评价出纳税信用A级许可证企业18553户，占参评总户数的17.81%；B级34116户，占参评总户数的32.76%；M级42577户，占参评总户数的40.88%；C级1453户，占参评总户数的1.河南40%；D级企业7455户，占参评总户数的7.16%。
二、联合奖惩方面：（1）积极推进“银税互动”，助力小微企业发展。积极与金融局、多家银行协商合作，开展“税易贷”业务，“税易贷”业务与企业信誉、纳税信用、税收贡献等相关联，以纳税信用评价为依托，通过税务和银行之间信息共享，让诚信经营、南阳依法纳税的企业凭借纳税信用轻松获取银行信用，以信换贷、以税增信，助推税务、银行、企业三方互惠互利、共赢发展。2021年截止目前，全市通过“税易贷”业务共计向守信企业发放信用贷款2644笔，合计金额459732.75万元。有效缓解了企业融资难、融资贵的问题，助推企业发展。（2）充分利用企业信用报告，行政许可敞开绿灯。税务机关受理对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批等业务时，对于信用报告良好的企业敞开绿灯，设置绿色通道，开通延时和预约双通道，提供“一对一”辅导。2021年以来，我局高效为18555户信用报告良好的纳税人办理了涉税行政许可事项。（3）加强信息互通，多部门、多领域强化失信惩戒。对纳税信用D级企业限制后续评级、影响关联企业评级、限制发票领用、加强纳税评估。将重大税收违法失信黑名单企业上传信用南阳网，加强失信企业在工程招标、从业资格、银行信贷、高消费等方面的限制力度，同时及时掌握相关部门推送的失信市场主体信息，并按照规定对失信市场主体实行联合监管。2021年，税务机关公布7户重大税收违法失信黑名单企业，对涉及南阳辖区内的2户政府采购领域失信企业加强监管，严格控制其发票申请使用，限量供应发票，同时将其失信行为在办税服务场所进行公示。
南阳日报社：请介绍一下，海关对企业的信用管理分为哪几类？信用等级不备案同的企业管理措施有哪些不同呢?
万成堂
2021年11月1日起实施的《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》，海关根据企业信用状况将企业认定为高级认证企业、常规企业和失信企业，并按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，分别适用相应的管理措施。
答：高级认证企业是中国海关AEO,适用的管理措施有：（一）进出口货物平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%,法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；（二）出口货物原产地调查平均抽查比例在企业平均抽查比例的20%以下，法律、行政法规或者海关总署有特殊规定的除外；（三）优先办理进出口货物通关手续及相关业务手续；（四）优先向其他国家（地区）推荐农产品、食品等出口企业的注册；（五）可以向海关申请免除担保；（六）减少对企业稽查、核查频次；（七）可以在出口货物运抵海关监管区之前向海关申报；（八）海关为企业设立协调员；（九）AEO互认国家或者地区海关通关便三类利措施；（十）国家有关部门实施的守信联合激励措施；（十一）因不可抗力中断国际贸易恢复后优先通关；（十二）海关总署规定的其他管理措施。
失信企业适用的管理措施有：（一）进出口货物查验率80%以上;（二）经营加工贸易业务的，全额提供担保；（三）提高对企业稽查、核查频次；（四）海关总署规定的其他管理措施。
主持人：
谢谢！今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，可以在发布会结束后，与市发改委信用办联系，进行采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友！
20备案21年下半年南阳市诚信“红黑榜”名单
一、中国共产主义青年团南阳市委员会红名单
疫情防控志愿服务中涌现出来的受到共青团中央表彰的优秀典型和模范代表
孙甜甜
疫情防控志愿服务中涌现出来的受到共青团河南省委表彰的优秀典型和模范代表
古婵婵
郑澳博
王 哲
二、南阳海关红名单
南阳海关高级认证企业名单
河南新野纺织股份有限公司
乐凯华光印刷科技有限公司
卧龙电气防爆集团股份有限公司
三、南阳海关黑名单
南阳海关一二失信企业名单
中国邮政速递物流股份有限公司南阳市分公司
河南一品江山实业有限公司
四、国家税务总局南阳市税务局红名单
纳税信用红名单企业
河南中烟工业有限责任公司南阳卷烟厂
中国石油化工股份有限公司河南油田分公司
南阳村镇银行股份有限公司
南阳中联卧龙水泥有限公司
想念食品股份有限公司
河南冠宝云统药业有限公司
南阳环宇电器有限公司
河南三色鸽乳业有限公司
南阳市庞大润星汽车销售服务有南阳限公司
卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司
驰诚（河南）驾培集团股份有限公司
河南省宛东建筑安装工程有限公司
南阳市久康医疗器械有限公司
中南钻石有限公司
河南利欣制药股份有限公司
南阳中联水泥有限公司
南阳鼎泰高科有限公司
牧原食品股份有限公司
河南省淅川水泥有限公司
仲景宛西制药股份有限公司
天瑞集团南召水泥有限公司
河南中源化学股份有限公司
河南赊店商业有限公司
五、国家税务总局南阳市税务局黑名单
重大税收违法失信黑名单企业
南阳市会赢新能源有限公司
南阳市凯润纺织厂
河南振仑实业有限公司
新野县华清棉业有限公司
新野县金锁木业有限公司
新野县全顺木业有限公司
新野县诚旺木业有限公司
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