合规不起诉(合规不起诉法律服务配套文件)

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导语：2021年6月，最高检下发《关于法律服务开展企业合规改革试点工作方案》，正式启合规动第二期企业合规改革试点工作。企业合规不起诉开始逐步引发人们的关注。具体什么是企业合规不起诉呢？

一企业合规不起诉的具体内涵？

检察机关对于办理的涉及企业的刑事案件，在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，结合办案实合规际，督促涉案企业作出合规承诺配套并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪。这就是具有中国特色的“企业合规不起诉制度”，事实上包括了“合规不批捕”“合规不起诉”“合规从宽量刑建议”“合规从宽处罚建议”等多重含义。

（一）不起诉合规不起诉制度的适用对象

企业合规不起诉制度的适用文件对象既包括企业犯罪案件，也应包括企业经营者等个人犯罪案件。企业合规不起诉法律服务制度一般适用于可能判处3年以下徒刑的轻微案件，但不排除作为部分重刑案件量刑的考量因素。同时适用合规不起诉制度的涉罪案件类型主要包括：商业贿赂、扰乱市场秩序犯罪；生产、销售伪劣产品罪；税收不起诉犯罪；地方金融组织犯罪；银行保险企业犯罪；污染环境罪；破坏自然资源罪；走私犯罪等等。

（二）合规不起诉的具体适用

最高检《方案》明确合规不起诉的启动主体只能是检察机关，但其他主体特别是公安机关也可以提出适用建议。对于制度启动的时间，最高检《方案》只明确应当与认罪认罚从宽制度、检察建议和依法适用配套不起诉结合起来，并没有规定具体的时间。辽宁省检等十机关《合规考察制度意见》则将启动时间限于移送审查文件起诉之日起30日内。

二企业合规改革的意义？

检察机关开展企业合规改革试点，旨在加大对民营经济的平等保护，更好落实依法不捕不诉不提出判实刑量刑建议等司法政策，既给涉案企业以深刻警醒和教育，防范今后可能再发生违法犯罪，也给相关行业企业合规经营提供样板和借鉴。

作为一项尚处于改革探索阶段的司法举措，对企业来说，如何应对企业合规不起诉制度，离不开律师等专业人士的解读与协助，需要律师参与到对企业涉罪的分析评估、适用合规不起诉制度的申请等等程序中。