《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告 》规定：使用“未发生销售行为的不征税项目”编码，发票税率栏应填写“不征税”，不得开具增值税专用发票。
“不征税”项目税收分类编码：600未发生销售行为的不征税项目：用于纳税人收取款项但未发生销售货物、服务、无形资产或不动产情形。601预付卡销售和充值；602销售自行开发的房地产项目预收款；604代收印花税：非税务机关等其他单位为税务机关代收的印花税；605代收车船使用税；606融资性售后回租承租方出售资产；607资产重组涉及的不动产；608资产重组涉及的土地使用权；609代理进口免税货物货款；610有奖发票奖金支付；611不征税自来水；612建筑服务预收款
以上这些情况就可以开具发票税率栏为“不征税”的增值税普通发票。
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定：“纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
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