大型政论专题片《将改革进行到底》在央视一套一经播出便引发了热议。气势磅礴的论述、高屋建瓴的视角、鞭辟入里分析得到了广大干部群众的共鸣与共识。
改革从来没有一条现成的路可走，需要有探索的勇气和决心。近年来，作为省地税系统改革试点单位，江苏省南通地税部门紧紧围绕“服务的满意度更高、执法的公正度更高、管理的标准度更高、合作的开放度更高、队伍的清正度更高”的改革方向，进行了一系列的探索。
“现代纳税服务不能只停留在一张笑脸、一句问候、一杯茶水、一把雨伞的层次上，要真正提升纳税服务水平，就要通过制度性的变革，明晰征纳双方的权利和义务，重组征管、服务业务流程，降低纳税人的纳税成本和税务机关的征税成本。”改革研讨会上，南通市海安地方税务局党组书记、局长解应贵发言道。
联合服务体系让纳税人办事不难
在该局办税服务厅，南通科星化工有限公司财务人员小吴只用了不到10分钟，缴纳增值税、地方税费、代开发票等业务全部办完。小吴办理的业务，以前要在国税和地税两家服务厅两头跑、重复报，现在一个窗口就能顺利办结。作为国地税联合办税的最高级形式，该局办税服务厅探索的“一窗一人一机一屏”模式，通过国地税相互授权，税务人员可以在一台电脑上实现两套操作系统互通互访，大大提高了服务效率。
加强国地税合作，在全面推进国、地税相互委托代征的基础上，该局积极推进资料报送、税务登记、银行划款协议等事项与国税的联合办理。与国税共建办税服务厅，同时在税办税服务厅内增设办税服务科，与国税联合进驻便民服务中心，实现办税服务“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，让纳税人在一个大厅内办好国、地税两家业务。
纳税信用助力企业快速发展
该局联合多部门共同建立自然人税收信用评价体系，对管理的所有企业及其法定代表人等开展税收信用评价。与农业发展银行、中国银行、农商行等银行重点推出“E税贷”等纳税信用产品，帮助信用企业获得快速低价融资，助力企业解决资金难题。同时，借鉴法院、银行等单位利用自然人信用对失信行为惩戒的有关经验，探索将企业以及自然人纳税信用体系建设作为新的地方税收管控手段，打造出“信用管税”新模式。
“纳税信用也能为企业带来资金，去年以来，地税部门为我们评定的‘A级信用纳税人’为企业成功带来了近千万元的贷款，有效缓解了我们资金链紧张的问题。”说起地税，南通盛洲纺织品有限公司负责人不断点赞。
协同执法实现三方共赢
该局从共建协调机制、共享涉税信息、联合进户稽查、稽查结果共同利用等方面整合税务执法资源，加强与国税合作，充分发挥国税、地税各自优势，形成执法合力，加大打击税收违法行为力度，防止税款流失。同时，也进一步增强联合执法办案的严谨性、规范性、可操作性，规范国税、地税联合执法行为，减少自由裁量的随意性，防止多头重复检查，降低税收执法风险，减轻纳税人负担。
“地税部门与国税联合执法实现了国税、地税、企业的三方共赢，减少了对企业的多次打扰，一次性为我们解决的涉税风险，从而为我们创造了更为宽松的经营环境。”双泓纺织负责人杨光泽表示。
“一直以来，我们的税制改革始终把握着‘全面转型升级、全面依法治税、全面风险管理、全面协同共治、全面优质服务、全面从严治党’六大基本原则。这既是征管改革保持正确方向的根本保证，又是赋予征管体制新的时代内涵的方向指南，我们将坚定不移地予以坚持，确保改革沿着正确的道路前进。”江苏省南通地方税务局党组书记、局长佘元原说。（方晓波 解应贵）
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