为合理利用城镇土地，调节土地级差收入，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合本省实际，制定实施办法。
根据实施办法，城镇土地使用税的开征范围为城市、县城、建制镇和工矿区，具体征收范围按照国家有关规定执行。城镇土地使用税每平方米年税额标准：（一）郑州、洛阳市：1.5元至30元；（二）开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、南阳、商丘市：1.5元至28元；（三）鹤壁、濮阳、许昌、漯河、三门峡、信阳、周口、驻马店市和济源示范区：1.2元至24元；（四）县级市：0.9元至18元；（五）县城、建制镇、工矿区：0.6元至12元。
实施办法明确，7类土地按照国家规定免缴城镇土地使用税，包括：（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；（六）经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴城镇土地使用税5年至10年；（七）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
