水资矿山水土保持费(矿山水土保持方案收费标准)

水土保持补偿费是指在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏了水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能，应当向水行政部门缴纳的费用，一并收缴国库。专项用于水土流失预防和治理，不得擅自挪用拖欠。

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背景

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，水土流失面广量大，侵蚀严重。根据第一次全国水利普查成果，我国水土流失面积为294.91万平方公里，占国土总面积的30.72%。土壤侵蚀模数大于2500吨/(年·平方公里)的中度及以上面积占到水土流失总面积的53%，侵蚀强度远高于土壤容许流失量。同时，我国工业化、城市化、城镇化进程快速发展，人口规模、资源需求和环境压力不断增大，公路、铁路、矿山、城镇等大规模建设导致的人为水土流失问题仍十分突出。严重的水土流失，是我国生态恶化的集中反映，对经济社会发展的影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。

党中央、国务院历来高度重视水土保持工作，把水土保持放在山区发展的生命线、国土整治和江河治理的根本、经济社会发展的基础的战略高度，带领人民群众开展了大规模水土流失综合防治。目前，全国水土保持措施保存面积已达到107万平方公里，累计综合治理小流域7万多条，实施封育保护80多万平方公里。1991年《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，全国累计有38万个生产建设项目制定并实施了水土保持方案，防治水土流失面积超过15万平方公里。水土保持工作取得了令人瞩目的显著成效。

2015年，经李克强总理签批，国务院正式批复同意《全国水土保持规划（2015－2030年）》，这是我国水土流失防治进程中的一个重要里程碑。这部规划是我国首部获得批复的国家级水土保持规划，是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据，也是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。规划的落地实施还需要采取措施予以保障，各级政府应发挥主导作用，大力支持水土保持，逐步建立并完善与经济社会发展水平相适应的水土保持投入机制，做好水土保持补偿费征收和使用管理，最大限度发挥资金使用效益。

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专项简介

根据《中华人民共和国水土保持法》、《水土保持补偿费征收使用管理办法》等法律法规规定,在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。

本专项利用大数据技术手段，对辖区内重大建设项目的水土保持方案展开研判分析，批量输出预警企业名录，辅助检察官进一步确认建设单位是否存在逾期缴纳或未缴纳水土保持费用的违法情形。集中查处一批水土保持违法违规行为，规范各项开发建设活动，有效遏制人为水土流失。

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相关案例

陕西省志丹县水土保持补偿费行政公益诉讼案

永宁采油厂和西区采油厂于2016年11月合并成志丹采油厂，主要经营原油勘探、开采、运输、销售等业务。志丹采油厂在2015年5月1日至2018年12月31日生产期间，应按季度缴纳水土保持补偿费5646.94万元，实际缴纳3610.07万元，欠缴2036.87万元。2019年3月，陕西省志丹县人民检察院(以下简称志丹县院)通过走访摸排发现线索并立案，通过调取志丹县水土保持补偿费资料传递单、水土保持方案在册登记汇总表、延安市境内石油天然气生产井场核查确认表等证据材料查明了案件事实。

黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。习近平总书记指出“黄河的问题表象在黄河，根子在流域”,强调“中游要突出抓好水土保持和污染治理”。检察机关督促水务部门征缴水土保持补偿费，不仅有效防止国有财产流失，维护了国家利益，而且对于黄土高原脆弱生态的保护和治理意义重大，体现了检察机关服务和保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施的新作为、新担当。