中央经济工作会议：明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
宁吉喆：从1-10月份的统计数据看，主要宏观指标总体处于合理期间，但同时也应当清醒地看到，当前我国经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，外部环境更是趋于复杂严峻。经济下行的压力在加大。2022年必须进一步加强和改善宏观调控，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。
中央经济工作会议：宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
韩文秀：宏观政策是稳定经济的重要手段，稳健就是要保持政策的连续性、稳定性、可持续性，有效就是要提高政策的针对性、操作性、管用性，抵御经济下行压力，使“六稳”稳得牢，“六保”保得住。
中央经济工作会议：积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。
韩文秀：明年要多渠道筹措资金，包括通过调入预算稳定调节基金，结转到明年使用的地方政府专项债券资金等等，保持必要的支出强度，要加大对地方的转移支付，推动财力下沉。
宁吉喆：财政政策和货币政策要落实到企业，落实到就业，落实到基层。企业等市场主体承载着6亿人的就业创业。我国有7亿多的就业人数，其中，体制内就业人数不到1亿人（国有企业约4000万人，政府公务员加事业单位约4000万人），剩下6亿人都是在各类企业、各种市场主体就业，所以要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困，恢复发展。要加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量，抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措，推动财力下沉，更好支持基层政府落实筑起纾困政策和保基本民生、保工资、保运转。
中央经济工作会议：稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。
韩文秀：财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观政策要有机结合。要实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，注重在稳增长、调结构、惠民生的结合部发力。要适度超前进行基础设施建设，在减污降碳、新能源、新技术、新产业集群等领域加大投入，既扩大短期需求，又增强长期动能。前阶段一些地方发生燃气管道爆炸事故，要加强城市地下管网的排查和改造。
宁吉喆：跨周期调节和逆周期调节要协调联动，提高宏观调控的前瞻性、针对性，政策发力适当靠前。过去一些年我们采取的区间调控、定向调控、精准调控、相机调控，要把这些有效的方法综合运用。
中央经济工作会议：微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
韩文秀：微观主体对宏观经济稳定具有基础性作用，是政策效果的受益者和阅卷人。对小微企业和个体工商户等等的支持政策，该延期的要延期，该扩围的要扩围；加大增值税留底退税力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度；实行固定资产加速折旧，支持科技创新和工业提质升级；加强产权和知识产权保护；有效治理恶意拖欠账款和恶意逃废债行为，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境，加快政策落地，弘扬企业家精神，振作市场主体信心。
中央经济工作会议：结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。
韩文秀：今年我国制造业占比略有回升，这在一定程度上也和服务业尚未完全恢复发展有关。保持制造业比重稳定仍然是任重道远。
宁吉喆：构建以国内大循环为主体、国内国际循环相互促进的新发展格局，必须着力扩大国内有效需求。要着力扩大消费需求，巩固和扩大基础性消费，升级类消费。现在商品消费还保持了一定的（增长）幅度，但接触型的、聚集型的服务消费受到很大的影响，比如像旅游客运、文化娱乐等行业受到很大影响，要把商品消费和服务消费结合起来。还要落实好提振汽车、家电等大宗消费的相关举措；拓展信息消费、绿色消费等新型消费；推进线上线下融合发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。
中央经济工作会议：要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
韩文秀：房地产业规模大、链条长、牵涉面广，在国民经济中，在全社会固定资产投资中，在地方财政收入中，在金融机构贷款总额中都占有相当高的份额，对于经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。
中央经济工作会议：科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。
韩文秀：近年来中央对科技创新的重视程度前所未有，各方面政策力度也前所未有，关键是要加快落地见效。我国关键核心技术攻关不断取得积极进展，要加快市场化应用。当前我国生产函数已经发生明显变化，科技对经济发展的作用越来越明显，突破一个技术往往能够创造一个细分产业，盘活一个大行业，激发出大量的投资和消费需求。
中央经济工作会议：改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。
韩文秀：经济下行压力越大，越要向改革开放要动力。实践证明改革是消除短缺、释放活力最有效的办法。比如，今年一些地方拉闸限电，负面影响很大，但也倒逼能源领域价格改革向前迈出了一大步。今年以来，出口为稳定宏观经济做出了很大贡献，要扩大高水平对外开放，努力把短期订单优势转化为中长期国际竞争优势，稳定外贸外资基本盘。要进一步完善市场化、法制化、国际化营商环境，吸引更多跨国公司来华投资，推动重大外资项目加快落地，使我国继续成为外商投资的沃土。推动共建“一带一路”高质量发展，要坚持共商、共建、共享。
中央经济工作会议：区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。
韩文秀：形成高质量发展的区域经济布局，将为我国发展提供重要的动力来源。深入实施区域重大战略，要推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，支持北京城市副中心高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，充分发挥这些区域的高质量发展增长和动力源作用。
宁吉喆：2022年必须进一步抓好农业生产，稳步推进乡村发展建设。一是要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手里。二是积极实施乡村建设行动，深化农村宅基地制度、产权制度、基地经营性建设用地入市等改革，加强村庄规划实施，优化乡村生产生活生态空间，强化农业农村优先发展投入保障，加快构建现代乡村产业体系，深入推进农村一二三产业融合发展，加强农村公路等基础设施和公共服务设施建设，扎实开展农村人居环境整治，统筹推进农村厕所革命，生活垃圾和污水处理，加快数字乡村建设，继续实施农村供水为保障和农村电网巩固提升工程，持续完善乡村治理体系。三是继续推动脱贫地区发展，保持主要帮扶政策和财政投入力度总体稳定，推进国家乡村振兴，重点帮扶县支持政策落实落地，强化易返贫致贫人口精准监测和及时帮扶，做好异地扶贫搬迁后续扶持工作。
中央经济工作会议：社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。
韩文秀：明年高校毕业生将达到1076万人，又创新高，要着力解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，健全常住地提供基本公共服务的制度。推动新的生育政策落地见效，支持社会力量增加普惠性托育服务供给，降低生育养育教育成本。推进基本养老保险全国统筹，积极应对人口老龄化，开发老龄人力资源，培育养老新业态，发展银发经济。
宁吉喆：2022年要突出保基本、兜底线，进一步做好保障和改善民生工作。社会政策要兜住兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供居民基本公共服务制度，解决好高校毕业生等青年就业问题。
中央经济工作会议：进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。一是要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。二是要正确认识和把握资本的特性和行为规律。三是要正确认识和把握初级产品供给保障。四是要正确认识和把握防范化解重大风险。五是要正确认识和把握碳达峰碳中和。
韩文秀：以上五个方面的重大理论和实践问题，既是当下必须面对和解决的重要现实问题，又具有前瞻性、战略性、长期性。
正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，在社会主义市场经济条件下，如何发挥资本的积极作用、抑制其消极作用，在马列经典著作当中没有，前苏联搞计划经济时也没有遇到，这是我们党面临的一个全新课题。资本都是逐利的，这是资本的根本性质。资本创造价值和野蛮生长都源于它的独立性，哪一面是主流，关键在于能否正确而且有效地引导资本行为。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。当然遏制资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序发展。
(未完待续)
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