为规范村镇银行新增分支机构管理，确保新增分支机构顺利开业及稳健运行，村镇银行管理部制定了本业务实施方案,以指导和部署村镇银行增设辖属分支机构涉及财务、会计等业务发展条线和电子银行条线的相关工作。
一、业务准备工作
（一）结算业务
1、申请加入人行大、小额支付业务系统
因大、小额支付业务系统申请流程环节较多，村镇银行在作准入申请时应考虑留有相应的时间，原则上应提前一个月向管理（分）部提交相关申请并提供如下资料：
（1）分支机构的金融许可证（加盖公章的扫描件）
（2）分支机构的营业执照（加盖公章的扫描件）
（3）以行文形式向上海农商银行提出正式书面申请，包括银行基本信息、地址、邮编、联系人、联系电话，申请行号等信息（加盖公章的扫描件），具体上报格式详见附件1。
2、申请加入农信银系统（目前没有开通该业务）
因农信银系统申请流程环节较多，村镇银行在作准入申请时应考虑留有相应的时间，原则上应提前一个月向管理（分）部提交相关申请并提供如下资料：
（1）分支机构的金融许可证（加盖公章的扫描件）
（2）分支机构的营业执照（加盖公章的扫描件）
（3）以行文形式向上海农商银行提出正式书面申请，包括银行基本信息、地址、邮编、联系人、联系电话，申请开办农信银业务等信息（加盖公章的扫描件），具体上报格式详见附件2。
3、申请加入指纹和验印系统
村镇银行分支机构的指纹和验印系统统一挂靠其总行。村镇银行本部应根据主发起行下发的《关于下发村镇银行电子验印系统相关制度的通知》（沪农商行村管便函〔2013〕18号）和《关于下发村镇银行柜员指纹认证系统相关制度的通知》（沪农商行村管便函〔2013〕35号）通知有关要求，分别新增村镇银行分支机构和村镇银行分支机构管理员并落实新增分支机构增设相关操作人员。
4、自助机具业务准入申请
村镇银行分支机构应在开业前与当地银联、人民银行、银监等监管机构沟通，按照当地监管部门要求完成相关申报入网手续。
5、申请加入其他系统
村镇银行分支机构加入其他业务系统，如人民币结算账户管理系统、联网核查系统以及反洗钱监测系统等，可根据当地实际情况单独申请用户，具体申请事项请咨询当地人行，联网核查系统可参考主发起行下发的《关于村镇银行联网核查等相关事宜的通知》（沪农商行村管便〔2012〕12号）。
（二）现金业务
1、领解现和库箱挂靠问题
新增分支机构的领解现和柜员尾箱寄库原则上应和其总行挂靠在同一金库，具体可由其总行根据当地实际情况协调安排。
2、持证上岗
新增分支机构的现金操作柜员应参加当地人行组织的相关考试并获取反假货币资格上岗证。
（三）反洗钱业务
1、新增分支机构应设立反洗钱岗，负责及时向人行报送大额和可疑交易，也可由其总行一并上报。
2、村镇银行本部应将新增分支机构的反洗钱工作纳入反洗钱内控体系，并根据当地人行要求视情况将新增分支机构名称、地址和反洗钱单位负责人、部门负责人、反洗钱岗（专职及兼职）的人员姓名、职务、电话等详细资料报备人行。
二、物品准备工作
（一）会计凭证
新增分支机构重要空白凭证的领用及保管工作应严格按照《村镇银行重要空白凭证管理实施细则》的相关要求开展，其他非重要凭证的印制、领用按照其总行的领用模式和规定执行。
1、对公票据类结算凭证支票、银行汇票、商业承兑汇票、银行承兑汇票等业务，在新增分支机构获得金融许可证和营业执照后视当地情况上报当地人行审批，并由指定印刷厂印制。
2、村镇银行新增分支机构凭证应纳入村镇银行本部凭证使用计划，并确保新增分支机构所需的凭证在开业前准备完毕。
3、新增分支机构应配备保险箱，由专人保管重要空白凭证。
（二）业务印章
村镇银行分支机构业务印章刻制、颁发、上缴、销毁、保管等工作应根据《村镇银行会计业务用章管理实施细则》中的相关要求开展，并将新刻制的重要业务印章印模报送管理分部备案。
1、交换清算章、假币收缴专用章、假币章、本票专用章、汇票专用章、发票专用章等，由村镇银行本部根据人行或相关政府部门要求统一申报刻制。
2、业务章、转讫章、结算专用章、存款证明章、财务专用章（样式参照当地通用式样）、法人章（样式参照当地通用式样）、公章等重要业务类印章，由村镇银行本部向管理分部提交刻制申请，管理分部审核村镇银行刻制申请后，落实村镇银行按制定样式寻找具有相关资质的刻字社刻制。
3、个人名章、会计便章（除重要会计印章、个人名章外的其余会计业务印章）、支票用章（账号、户名）、户名章等一般业务类印章，由村镇银行本部参照当地通用式样自行联系具有相关资质的刻字社刻制。
（三）其他物品准备
1、验印机、指纹仪采购
由村镇银行本部根据《关于统计村镇银行验印机征订数量的通知》（沪农商行村管便〔2012〕77号）和《关于统计村镇银行指纹仪征订数量的通知》（沪农商行村管便函〔2013〕4号）通知要求，联系相关厂商征订，并确保开业前所需的验印机和指纹仪准备安装完毕（含设备到货后在相关厂商的指导下完成安装和调试工作）。
2、自助机具采购
村镇银行布放的自助机具由各村镇银行按照相应要求自行采购。其中采购价格及维护费不应高于所列标准，详见《村镇银行自助机具价格及联系人方式》（附件11）（设备到货后由维护公司完成安装和调试）。
3、新增分支机构所需要的其他日常柜面办公用品请村镇银行本部根据实际需要自行配备。
三、新增分支机构设置
（一）新增分支机构信息报送
1、神码系统
村镇银行本部应填制《新增分支机构信息表（神码系统）》（见附件3），加盖公章后以行文形式报送至管理部，原则上应提前半个月报送。
2、SAP系统
村镇银行本部应填制《新增分支机构信息表（SAP系统）》（见附件4），加盖公章后以行文形式报送至管理部，原则上应提前半个月报送。由管理部提交总行计财部进行SAP系统机构设置。
3、IP网段地址
村镇银行本部应填制《申请IP网点地址的请示》（见附件7），加盖公章后以行文形式报送至管理部，原则上应提前半个月报送。由管理部提交总行科技部进行IP地址变更。
4、自助机具申请开通
（1）村镇银行本部应先填制《新开网点申请编号的基本信息》（见附件12），以OA邮件发送至管理部。
（2）待收到管理部回复的ATM机具编号后，再填写《沪农商村镇银行自助设备开通申请表》（见附件13），至少提前三个工作日报管理分部，由管理分部发送至管理部。
（二）神码系统设置
村镇银行本部在试营业前应参照《村镇银行增设辖属分支机构参考手册》（见附件3）对新设分支机构进行设置。如在设置过程中遇到问题的，应及时联系神码服务台电话咨询：4008861082。
（三）验印系统设置
村镇银行本部系统管理员应根据《关于下发村镇银行电子验印系统相关制度的通知》（沪农商行村管便函〔2013〕18号）的有关要求，登录“沪农商村镇银行电子验印系统”进行新增村镇银行分支机构和村镇银行分支机构管理员操作，操作“账户通兑维护”交易维护村镇银行本部与分支机构间不能通兑。
- 网银系统设置
村镇银行本部应填制《电子银行业务参数维护申请表》（见附件9）及《电子银行柜员注册（变更、注销）申请表》(见附件10) ，至少提前五个工作日报管理分部，由管理分部发送至管理部。
四、村镇银行本部和新增分支机构之间的业务关系
（一）村镇银行辖内各机构之间个人客户若设密码，则可以通存通兑；对公客户通存通兑暂不开办，后续视业务发展需要，拟定制度并完善系统后，方可开办。
（二）系统支持村镇银行全辖汇总出表或分支机构单独出表。
（三）村镇银行对新增分支机构营运资金的拨付额度暂定为人民币500万元。具体操作详见《村镇银行营运资金拨付操作暂行规定》（附件5）。
（四）分支机构筹建期间财务费用核算。具体操作详见《关于沪农商村镇银行新设分支机构筹建期间财务费用核算的通知》（附件8）。
五、其他工作要求
（一）村镇银行
村镇银行新增分支机构应根据上述要求做好相关信息上报工作，同时重视与当地相关监管部门的沟通交流，满足监管要求，并在管理分部指导下开展工作，确保新增分支机构顺利开业运行。
（二）管理分部
1、管理分部应做好辖内村镇银行开设分支机构相关辅导工作，加强上报材料的审核，落实专人做好新增分支机构信息上报、大额支付系统行号申请等工作，并将相关工作及时报送管理部。
2、管理分部科技人员应做好辖内村镇银行开设分支机构过程中涉及科技条线（神码、SAP、指纹、验印等系统）的相关工作。
3、管理分部应协助村镇银行做好与当地监管部门沟通协调工作，确保新增分支机构顺利开业运行。
附件：1、申请加入人民银行大额实时支付系统的请示（模板）
2、申请加入农信银系统的请示（模板）
3、村镇银行增设辖属分支机构参考手册
4、SAP系统新增分支机构信息上报申请表
5、村镇银行营运资金拨付操作暂行规定
6、村镇银行增设辖属分支机构实施方案表
7、申请IP网点地址的请示
8、关于沪农商村镇银行新设分支机构筹建期间财务费用核算的通知
9、电子银行业务参数维护申请表
12、新开网点申请编号的基本信息
13、沪农商村镇银行自助设备开通申请表
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