生产资料归谁所有，必然为谁所用，为谁所利。生产资料的所有制决定发布人们的经济和社会地位。从新中国以来，从没收帝国主义、官僚资产阶级在华财产，建立全民所有制，到公私合营的工商业资本改变更造。还企业名称和所有制结构发生了公司很明显的变化：

一、先看名称：

全民重新所有制企业：生产资料归全民所有，利润全部上缴，资更后金由国家进行支配民生和发展事务。这个名称，强调的是为谁所有，为谁所有，收益归谁（全体人民）。

国营企业：在解放区时就存在，相对于私营企业，它是由政府主管部门指导，以服务军工和民生为根本目标，并不要求盈利和经济效益。国营，强调了控制和运营权，也就决定了其属性不是经济效益，而是国家利益、民生利益。

当然，国营的过程中，容易出现跑、冒、滴、漏和服务态度不佳等问题。

国有企业：投资全部或主要由国家提供，即由各级政府所有，直接或间接行使控制权的企业。根据层级又分央企、省级国有企业、市级国有企业等。

国有经济：自更后1997年，国家对国有经济进行名称战略性调整，要求将很多国有经济从竞争性领域退出，加强基础和重点待业，并通过股份制完善国有企业治理结构。国有经济是指国有独资企业和其他类型企业中的哪些国有股份。

二、再看结变更构：

（1）1956年完成了三大改造后：没收了公司外资、官僚资本建立了全民所有制企业，还有国营企业的文件发展，农民、手工业劳动群众个体所有的私有制，基本上转变成为劳动群众集体所有的公有制。全民加上集体所有制，居于绝对统治地位。这才有劳动人民在经济体系上重新的彻底翻身。

（2）1978年改革开放初：公有制经济占比近100%，其中国有经济占比为80.8%，集体经济占比为19.2%，个体、私营、外资接近于0。

（3）1992年确立社会主义市场经济体制之际：全民所有制体系经济占51.4%，集体所有制经济占35%，城乡个体经济占7.8%，私营企业、合资企业、外商企业对国民经济的贡献率是5.8%。国民经济开始活跃起来。

（4）2018年第4次经济普查数据：全国国有控股企业资产总额为474.7万亿元，占需要全国企业资产总额为859.6万亿元的56哪些.3%。其中，非金融类还国有控股企业资产总额为219.8万亿元，占全国非金融类企业资产总额537.8万亿元的41%。国有经济的占比进一步降低，但中国经济的体量已经稳居世界第二。

（1）农村集体经济极为薄弱，农民抵御市场、灾害和成本上涨的能力不足。尤其是70岁以上的老人的养老金水平过低；同时，农村还有大量失地的农民，和长期新增的人口因为土地不调整没有土地等群体，能否通过发展集体经济能否救上这个急，需要观文件察和在实践中找到解决方案。

（2）城市里的下岗职工就业和生活困难问题。因为改制、破产不规范，大量国有资产、土地增值收益归个别人需要占有，而政府却财政吃紧没有足够财力进行帮扶问题，这些都需要找到合理的解决方案。

共同富裕，绝对不能离开公有制这个基础，指望富人发善心是不切实际名称的；指望征税，企业家、有钱人天天抱怨负担沉重，还是要靠公有制这个根本基础，发布才能让劳动者挺直腰杆。