解答：《营改国家税务总局关于明确中外合作税收办学等若干增值税征管问题的公告》（国家税务总工程款局公告201增8年第42号）文件规定：后的税率“第七条 税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，包括已经申报缴纳营业税或补缴营税收业税的业务，需要补开发票的，可以开具增值税普通发票。纳税人应完整保营改留相关工程资料备查。
《国工程家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告2016年第53号）第九条增之第（十一）项规定，增加6“未发生销售行为增的不征税项目”，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。其中包括603“已申报缴纳营业税未开票补开票”。
开票时，使用“未工程款发生销售行为的不征怎么税项后目”编后码后的，计算发票税率栏应填写“不增之征税”，不得开具增值税专用发怎么票。税率计算栏不能写“免税”税率“零”或“***”号等。
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