节约用地（节约建设用地的有效措施）

增强节约集约利用土地资源的紧迫感，在土地利用上“长期过紧日子”的思想意识必须树立起来，让节约每一分国土空间资源的意识深入人心；使提高建筑密度，提高各类建设项目容积率成为常态，共建共享共同使用配套设施成为时尚，为孝感的明天留下足够的发展空间。多措并举、多管齐下破解当前土地要素保障制约，选优质项目优先供地，把有限的土地资源用在好项目上。

投稿 节约华中城市研究会会长冯煜晖

争取更多的土地指标，保障重点项目用地需求

加大闲置用地清理处置力度，加快处置步伐，促进合理开发利用；节约集约用地，实现产业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中；统筹调剂重大项目用地指标，挖掘土地资源潜力。

建立科学利用土地资源的长效机制，编好国土空间规划，摸清资源底数，落实节约用地评价体系，强化考核评价奖惩，健全土地管理共同责任制，使依法依规用地用地、节约集约用地责任层层落实、全面落实。

根据拆迁建筑的使用或闲置年限、用途、面积等情况，制定具体的拆迁补偿标准，公示补偿的面积、资金节约，让补偿公开透明。缓解地方政府对增减挂钩项目投入的压力，目前省级增减挂钩交易平台上建设仅限于全省贫困县市的增减挂钩指标可以交易，建议向省政府措施汇报，实施土地增减挂钩项目后，有富余周转指标的非贫困县市可以上网交易。

适度降低对县市增减挂钩用地指标的统筹比例，比照省级交易平台价格，提高对县市的补偿标准。完善后期管护激励机制，落实后期管护措施和资金，将项目实施经费的20%作为后期管护保证金，在验收后三年内根据管护情况分年度拨付给乡镇；将项目区纳入日常土地巡查监管卫片执法措施范畴，便于项目区长期发挥经济效益。

严格规范地下空间开发行为

制订地下空间开发利用的详细方案，统筹设计地下不同层级之间的设施配备，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发，具备条件的，要求连通；暂不具备条件的也要预留连通口，避免出现地下有效空间零星、分散、孤立开发，地上地下空间协调性不足，地下空间之用地间连通性较差的情况。要将的人防建设的与城市建设、地下空间利用相结合，统筹考虑人防工程的具体位置、应达到的要求，对各个地下空间有效有效连通，保证和地下空间以及地面建筑的融合规划设计。将商务、居住、教学、休闲、建设娱乐、绿化、步行布置地上，人防、停车、基础配套设施、市政设施等地下化，形成多功能为一体的综合区域。