制定增值税税收优惠政策的目的(2019增值税减免税优惠政策)

(优惠政策经目的税收济观察增值税)税收优惠政策激发创新创业活力

——促进创新主体孵化。自税收2019年1月1日到2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器的和国家备案众创空优惠政策间向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。对国家级、省级科技企业孵化器和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产和土地，免征房产税和城镇土地使用税。

——推动企业转型升级。今年1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。国家税务总局近期发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》明确，2021年10月份纳税申报期，在允许企业享受上半年研发费用加计扣除的基础上，再增加一个季度的优惠，进一步为企业增添创新动能。

——支减免税持技术创新。对高新技术企业、技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所2019得税，对高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10目的年，对先进制造业纳税人给予增值税期末留抵退税优惠。对软件产品实施增值税超税负即征即退，尤其是对国家鼓励制定的重点软件企业，减按10%的税率征收企业所得税。

小微企业是创新创业的生力的军。它们规模小、抗风险能力低，常常面临资金紧缺、用工困难等问减免税题。国家出台的一系列税收制定优惠政策，小微企业税收优惠力度逐年加大，有效稳定了市场主体预期，创业创新活力竞相迸发。

国家税务总局公布的数据显示增值税，今年1到8月，促进小微企业发展的税费优惠政策新增减税合计1402亿元，占新增减税总额的45.2%。截至今年7月，今年新出台的小规模纳税人免征增值税政策(起征点从月销售额10万元提高到15万元)、小型微利企业所得税减半再减半政策和个体工商户个人所得税减半政策分别新增减税181.26亿元、140.25亿元和36.07亿元。