烟叶税税率是多少,烟叶税税率是多少2021

中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。烟叶税法草案是十八届三中全会提出落实税收法定原则以来首部由现行条例平移上升为法律的税收立法项目。

一、烟叶税的的前身。

烟叶税可能很多朋友听都没听过，实际上烟叶税在以前是农业税中的一种，但在2004年时候，当时国家为了减轻农民负担，财政部、税务总局下发了《关于取消除烟叶外的农业特产农业税有关问题的通知》，规定从2004年起，除对烟叶暂保留征收农业特产农业税外，取消对其它农业特产品征收的农业特产农业税。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定废止《农业税条例》。农业特产农业税是依据《农业税条例》开征的，取消农业税税以后，意味着多少农业特产农业税也要同时取消。因此，2006年2月17日，国务院第459号令废止了《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》。这样，对烟叶征收农业特产农业税也失去了法律依据。

停止征收烟叶特产农业税，将会产生一些新的问题：

一是烟叶产区的地方财政特别是一些县乡的财政收入将受到较大的影响。按照现行财政体制，烟叶烟叶特产农业税收入是全部划归县乡财政的，而且这部分收入在当地财政收入中占有较大比重。如果停止征收烟叶特产农业税，在一定程度上会加剧烟叶产区地方财政特别是县乡财政的困难。
二是不利于烟叶产区县乡经济的发展，对当地基层政权的正常运转和各项公共事业的发展会产生一定的负面影响。我国的烟叶产区多数集中在西部和边远地区，农业基础薄弱，经济结构和财源比较单一，当地经济的培育和公共事业的发展等基本上都要依靠地方政府的投入和推动，停止征收烟叶特产农业税会减少当地财政收入，对推动各项事业的发展不利。
三是不利于卷烟工业的持续稳定发展。烟叶是卷烟生产的主要原料，停止征收烟叶特产农业税，会影响地方政府引导和发展烟叶种植的积极性，对于卷烟工业的持续稳定发展也是不利的。

基于以上情况，为了保持政策的连续性，充分兼顾地方利益和有利于烟叶产区可持续发展，国务院决定制定《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，开征烟叶税取代原烟叶特产农业税。当时规定的税率是20%。

二、为什么税叶税要立法

在我们国家，税收制度还不是特别的完善，我国目前现行的17个税种中，除了个人所得税、企业所得税、车船税由法律规定征收外，其他14个税种（主要是增值税、消费税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税等）都是由国务院制定的有关暂行条例规定征收。现行的14个税种的税收2021条例将上升为法律或者直接废除的改革中，按照先易后难原则，烟叶税成为落实税收法定原则的“先头兵”。

那为什么烟草税就要成为“先头兵”呢？简单来说，原因就一个——资金规模小，阻力小。2016年烟叶税收入仅131亿元，占全部税收收入比重才0.1%。而2016年，烟草行业上缴财政是10000亿，烟叶税仅占烟草行业税收的1.3%，可以是说非常小了。烟叶税税制比较稳定、要素基本合理，从实际执行情况看，将暂行条例平移上升为法律，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，立法操作可行度较高。而且最关键的维持了现行20%的税率，与现有的暂行条例保持一致，可操作性很强。

三、烟叶税立法后，对烟草行业有何影响。是

其实对于烟草行业来说，实际就是把条例上升成了法律，内容上都没有什么改变，本质上没有什么变化，之前的 《中华人民共和国烟叶税暂行条例》规划的是20%，立法后的《中华人民共和国烟叶税法》还是20%。

烟叶税法涉及的区域不大，影响的面不太广，主要在西南的云南、贵州、四川和湖北、湖北等地区。虽然影响面不大，但不是说烟叶税就不重要了，西南地区多数的州、县、乡镇财政的主要来源就是烟叶税收，同时西南地区的少数民族地区都是国家贫困地区，加之现在国家脱贫工作的深入开展，烟叶税和这些地区财政收入、脱贫攻坚以及可持续发展的关系极大。

实际上，从国家层面来考虑，烟叶税这个钱可以忽略不计，国家税收大头是增值税，税改以后，增值税规模超过了5万亿，同时还有千亿级的资源税，这才是国家税收立法的重点，烟叶税只不过用来试水的小兵而已。

四、说点题外话

此次烟叶税只是从暂行条例上升为法律，税率也没作出调整，其也不同于烟草消费税，但还是一些人对控烟人士出来各种呐喊。比如说“烟叶税是烟草业给地方的“保护费””，烟叶税会让地方政府和烟草公司成为利益共同体，促进了烟草行业的发展，应该取消烟叶税等等。

烟草行业作为一个合法企业，依法纳税，即促进了烟农的收入，又上缴了国家财政，和政府怎么就不能成为利益共同体了？难道你们是希望政府和企业对立起来？

嘴炮谁会说，反正就是张张嘴税率的事，但税收却要是真金白银挣来的，如果停止征收烟叶特产农业税，烟叶产区的财政收入和经济发展靠你们？