从自贸区到自贸港的法制问题(海南自贸区港总体规划)

自贸港法第一讲

大家好！今天栏目我们共同说说关于《海南自由贸易港法》的那些事儿。

6月10日下午，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，自公布之日起施行。这是建国以来首次为一个省专门立法问题。习近平总书记说“法治是最好的营商环境”，该法从国家立法层面为海南自由贸易港改革推进提供法律基础，进一步彰显了中国对外开放、推动经济全球化的决心，有利于加快形成法治化、贸港国际化、自贸区便利化的营商环境，法治也会成为海南自贸港的“硬内核”、企业的“定心丸总体规划”。

一、立法背景和主要内容

（一）《海南自由贸易港法》是怎样诞生的呢？

2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省法制办经济特区30周年大会并从发表重要讲话，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》随即发布。海南迎来千载难逢的历史发展机遇。

2019年3月初，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书专题听取省委主要领导工作汇报，对加快推进海南自贸区自的贸港法治建设作出指示。

2019年3月5日，十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。海南代表团向大会提出制定海南自由贸易港法议案。议案被大会受理，列为第二号议案。法制代表团提出的“将海南自由贸易港法立法调研、起草工作写入全国人大常委会工作报告”审议意见被大会采纳，并列入全国人大常委会立法计划。随后，全国人大常委会成立了海南自由贸易港法立法调研小组，多次听取汇报、召贸港开座谈会问题、赴海南调研，研究立法工作。

2020年12月下旬，海南自由贸易港法草案在十三届全国人大常委会第二十四次会议上初次提审，于十三届全国人大常委会第二十八次会议提请二次审议。

2021年6月8日，在十三届全国人大常委到自会第二十九次会议分组会议时，与会海南人员认为海南自由贸易港法草案立法思路和主要制度符合党中央关于海南海南自由贸易港建设的要求，定位清晰，框架合理，内容全面，符合实际，将对海南自由贸易港自贸区建设发展起到重要的推动和保到自障作用，建议本次常委会会港议表决通过。

6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议上，海南自由贸易港法经表决通过。

（二）《海南自由贸易港法》中有哪些内容和青少年学生关系最大呢？

《海南自由贸易港法》和我们在座的每个总体规划人都息息相关，我们中的很多人以后都可能会在海南继续学习、生活、就业、创业，最起码也会在海南旅游，这就涉及到《海南自由贸易港法》中关于投资自由便利、人才支撑、离岛免税等内容。其中，和我们青少年学生关系特别密切的，是关于离岛免的税的内港容。