国采支付第三方业务(政府采购中标企业委托第三方收款)

第三方支付监管高压态势持续。

日前，中国人民银行深圳市中心支行公布的行政处罚信息公示表显示，天下支付科技有限公司（以下简称“天下支付”）因违反支付结算管理和反洗钱相关制度，合计遭罚没达569万元。

资料显示，天下支付成立于2009年11月，原名深圳市国采支付科技有限公司。其于2014年7月获得第三方支付牌照。2015 年 8 月，上市公司宏图高科通过自有资金收购天下支付100% 股权。

同时，根据宏图高科公布的数据显示，天下支付的经营状况也不容乐观。具体来说，2019年上半年，天下支付实现营业收入0.89 亿元,同比下降 15.56%；实现归属母公司的净利润-373.22 万元，同比下降 208.76%。

针对被罚后的整改情况、业绩以及牌照等方面的问题，《华夏时报》记者致电天下支付官网所留电话，但电话一直无人接听。

遭罚没569万元 牌照续展未获通过

“支付业务与风险总是相伴而随，因此严监管常态化永远在路上。” 央行副行长范一飞此前强调。

本报记者也注意到，这两年来，第三方支付“罚单”不断。日前，天下支付就因违反支付结算管理和反洗钱相关制度，被没收违法所得人民币2590884.18元，处以罚款人民币3100884.18元，罚没合计人民币5691768.36元；且对1名相关责任人员，处以罚款人民币13.4万元，作出行政处罚决定日期为2019年12月17日。

资料显示，天下支付成立于 2009 年，原名为深圳市国采支付有限公司，并于2014 年 7 月获得中国人民银行颁发的第三方支付牌照，业务类型为全国范围内的互联网支付、移动电话支付、固定电话支付。宏图高科于 2015 年 8 月 4 日,通过自有资金收购天下支付100% 股权,交易价格为 1 亿元。

彼时宏图高科指出，本次收购有利于公司利用支付平台,发挥公司的资源优势,提高业务运营效率、降低运营成本,提升公司的核心竞争力，符合公司发展战略的需要。

不过，本报记者注意到，今年7月，在央行公布的第七批19家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定中，天下支付和新疆一卡通商务服务有限公司（简称“新疆一卡通”）两家并未能成功续展。

接着8月份，宏图高科发布了《关于全资子公司天下支付持续经营风险的提示性公告》（简称“公告”）。该公告称，鉴于上述原因（不在准予续展名单中），天下支付未来是否能够持续经营尚存在不确定性。

上述公告还进一步表示，鉴于上述现状，宏图高科结合实际情况对天下支付全额计提商誉减值准备，计提金额 3060.02 万元，影响 2019 年上半年归属于母公司所有者的净利润减少 3060.02 万元。该公司将持续关注天下支付的《支付业务许可证》续展进展情况和持续经营状况,并及时披露。请广大投资者理性投资,注意风险。

值得一提的是，与天下支付同批未能获得续展的新疆一卡通牌照已被注销。

先是8月8日，新疆一卡通发布公告称，因《支付业务许可证》到期，自2019年7月10日，该公司已停止预付卡发行和充值业务。接着9月18日，央行披露的信息显示,新疆一卡通的第三方支付牌照有效期至2019年7月9日,注销日期为2019年7月10日,备注为不予续展。

而在9月11日，天下支付也发布了《关于商户余额清算工作的通知》，称余额未结清的商户应尽快提供相关资料，并将在收到相关资料后报送人民银行申请资金清算，逾期未提供而产生的风险由商户自行承担。

对此，此前不少人士认为，此举或许意味着天下支付也要退出第三方支付行业。

针对牌照等问题，本报记者致电天下支付官网所留电话，不过电话无人接听。

上半年归母净利润同比下降高达208.76%

除了收巨额罚单、牌照未能获得续展之外，天下支付经营状况亦不容乐观。

据悉，2019 年上半年,天下支付以银联、网联的渠道接入为主要核心,全面开展与银联、网联的相关合作。在 2018 年全面、高效的完成断直连的前提下,实行整体业务转型，大力开展银联扫码，银联 H5，快捷等渠道补充。同时,加强与各地银联分公司之间的合作关系，对于公司整体渠道进行了多方位的补充。

然而，根据宏图高科2019年半年报数据显示，报告期内，天下支付仅仅实现营业收入 0.89 亿元,同比下降 15.56%;实现归属母公司的净利润-373.22 万元,同比下降高达208.76%。

宏图高科指出，支付业务的营业收入主要包括手续费及咨询服务收入。不过，2019 年1-6 月，天下支付手续费收入为 0.89 亿元，同比下降 15.56%；没有咨询服务收入。

“天下支付的持续经营状况尚存在不确定性。”上述半年报还称。

此外，本报记者在21聚投诉网站上注意到，有多起关于“天下支付”的投诉。投诉的内容涉及为非法赌博网站、非法网站提供支付通道等等。

比如12月5日，一位张先生投诉称，其被以做兼职，赚流水等理由被人拉进兼职群，被诱导刷流水兼职，后来才知道是非法网络赌博平台。经查询，该非法平台的收款渠道为天下支付。

实际上，近年来，监管严惩支付机构为非法交易提供支付服务，多家支付机构还因此收到罚单。

对于为非法活动提供支付服务，范一飞此前也表示，商户终端管理问题往往给非法活动提供可乘之机，有些商户大部分都是虚假商户，实际上就是利用虚假商户和终端为网络赌博、黑灰产业提供支付渠道。

据悉，2019年以来，人民银行已经收到支付领域投诉举报将近3200件，其中反映银行支付机构涉嫌为赌博等非法网络提供支付服务的占七成以上。