山西省工商行政管理局关于表彰全(山西省工商行政管理局领导班子成员)

文字实录：

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌

崔爱斌：

各位媒体朋友大家上午好，欢迎参加山西省市场监督管理局例行新闻发布会。今天参加发布会的有执法稽查处二级调研员王海涛、反垄断和反不正当竞争处处长原源、知识产权保护发展处处长姚丽、知识产权运用促进处处长赵峰、经济检查总队队长侯政光。我是宣传与应急管理处二级调研员崔爱斌。

下面，首先请执法稽查处二级调研员王海涛通报有关工作情况。

执法稽查处二级调研员 王海涛

王海涛：

新闻界的朋友们，大家上午好！

下面我向大家通报一下部署开展农村假冒伪劣食品专项执法行动有关情况。

为贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，按照《贯彻落实习近平总书记重要批示精神 推动解决乡村治理难点问题的工作方案》总体部署，根据国家市场监管总局办公厅、公安部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅和中华全国供销合作总社办公厅五部委联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动的有关要求，日前，省市场监管局、省公安厅、省农业农村厅、省商务厅和省供销社决定在全省范围内联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动。

为确保这次专项执法行动的有力有序有效开展，五部门联合制定了专项执法行动方案，现方案正在会签中，不日将下发基层。方案具体细化了工作目标、重点任务、具体措施和实施步骤，并提出了工作要求。下面，我主要围绕聚焦“一个目标”、突出“四个重点”等方面，向各位记者朋友做一个介绍。

一．聚焦“一个目标”

进一步贯彻落实习近平总书记食品安全“四个最严”工作要求，紧紧围绕打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，聚焦案件查办，查处一批违法案件，曝光一批典型案例，销毁一批违法食品，严惩一批犯罪分子，形成有效震慑氛围，提升农村食品安全水平，切实增强农村消费者的获得感、幸福感、安全感。

二．突出“四个重点”

为确保本次专项执法行动取得预期成效，确定了围绕以下几个方面开展重点工作：

一是重点市场：以农村和面向农村销售食品的批发市场、农贸市场、城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村等农村食品问题多发、易发的区域为重点。

二是重点主体：以食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐等食品生产经营为重点主体。

三是重点品类：围绕农村地区群众日常大宗消费关系密切的食品、添加非食用物质食品、儿童食品以及民俗食品，不符合安全标准的食品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类、宣称特殊功能的普通食品、“三无”食品、“山寨”食品、商标侵权食品、劣质食品、过期食品，监督检查中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的食品为重点品种。

四是重点环节：以种植养殖使用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、非法使用、“瘦肉精”；私屠滥宰、畜禽肉类注水；食品生产加工非法添加非食用物资和滥用食品添加剂为重点环节。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：

下面，请反垄断和反不正当竞争处处长原源通报有关工作情况。

反垄断和反不正当竞争处处长 原源

原源：

各位记者朋友们，大家上午好！下面我将竞争执法、公平竞争审查制度、规直打传有关情况，向大家作简要介绍。

一、关注民生热点，强化竞争执法，维护市场公平竞争秩序

一是周密安排抓落实。今年以来，制定下发了《整治混淆虚假宣传反不正当竞争工作指引》《加大反不正当竞争办案力度的通知》《反不正当竞争案件月报工作机制》《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》《关于进一步加强教育培训机构不正当竞争行为监督检查的通知》《开展反不正当竞争法实施情况问卷调查工作的通知》。

二是开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，维护防疫物资市场秩序。 4月29日至6月底，根据总局安排部署，我局联合省发改委、省工信厅、省公安厅、省商务厅、太原海关、省药监局等6部门开展全省防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动。在省政府高度重视下，各级各相关部门凝心聚力，协同配合，聚焦口罩、防护服、呼吸机等五类防疫物资及其重要原辅材料，突出全种类、全过程、全方位整治，采取排查防疫物资生产企业、规范认证检验检测、强化防疫物资抽检、查处违法犯罪等举措，扎实开展整治行动，全省防疫物资产品质量有效提升、防疫产品市场秩序得到进一步规范。6月3日，国家联合督导组深入我省进行督导检查，对我省专项整治工作给予积极评价。截止6月30日，全省出动执法人员80309人次，检查生产企业和经营单位32166个，立案274件，结案251件，罚没款433.641万元，移送公安机关案件4起。

三是开展重点领域反不正当竞争工作，维护公平竞争市场秩序。今年以来，我局在全省范围内集中开展重点领域反不正当竞争行为专项执法行动。以生活消费、互联网电子商务、医药购销医疗服务、要素市场等行业领域为重点，着重检查虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、利用技术手段实施不正当竞争等违法行为，强化案件查办力度，取得初步成效。截至11月底，全省累计开展宣传1269次，立案300件，结案297件，案值415.12万元，罚没款657.48万元。

四是完成总局垄断案件线索核查任务。今年以来，我局聚焦社会关注和民生领域，加大对行政垄断、垄断协议和滥用市场支配地位行为的查处，重点对公用事业领域的垄断现象进行了立案调查，按照总局反垄断局安排，协查和核查问题线索4起。同时按照总局要求协助山东省局反垄断处工作人员，对我省太原、晋中、临汾5家相关制药企业进行了调查。

二、聚焦政策措施，推进公平竞争审查制度深入实施，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法

一是统筹谋划，合理布局全年工作。制定下发《山西省公平竞争审查工作2020年工作要点》。经省政府同意，5月13日，召开省公平竞争审查工作联席会议第二次全体会议，总结2019年全省公平竞争审查工作，安排部署2020年重点工作。

二是扎实开展存量政策措施清理工作。以省人民政府办公厅印发《山西省人民政府办公厅关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》。全省共梳理存量文件34070份，废止214份，修订21份，适用例外规定继续保留4份。

三是强化公平竞争审查制度刚性约束。连续两年将11个市政府、30个省级联席会议成员单位落实推进公平竞争审查制度情况，列入省政府“13710”监督工作平台。今年省委考核办将落实公平竞争审查制度列为全省专项工作考核，将有力推进我省公平竞争审查制度深入落实。

四是出台进一步推进公平竞争审查工作的政策措施。省市场监管局、省发改委、省财政厅、省商务厅四部门联合制定出台我省《关于进一步推进公平竞争审查工作的通知》，对我省公平竞争审查工作进行再安排、再部署。太原、运城、晋中、阳泉等市联席会议办公室对所辖县区公平竞争审查工作进行了检查指导。

五是开展业务培训提升审查能力。通过召开联席会议，组织系统人员专题培训，利用合法性审查培训时机等，进行公平竞争审查业务培训，全省共1000余人接受公平竞争审查培训。

六是完成总局交办的交叉检查任务。按照总局安排，我局对某省政府、2个省直厅（局）、2个市级政府、2个县级政府2020年以来出台的涉及市场主体经济活动的35份文件进行了抽查检查，检查的相关情况已按要求上报总局反垄断局。

三、强化直销监管，严厉打击传销违法行为，规范市场经营秩序

一是强化对直销企业日常监管。疫情期间印发了《关于做好直销企业复工复产监管工作的通知》，制定了《山西省直销企业双随机、一公开工作指引》，开展了直销企业复工督导检查。积极开展企业帮扶活动，入企业开展直播普法讲座2次。加大业务培训力度。在临汾工商学校举办了“全省竞争执法业务培训班”，全省从事打击传销规范直销分管领导及业务骨干和执法稽查人员共计180人参加了培训。

二是上下联动，严厉打击传销违法行为。首先对传销重点地区和重点城市进行持续整治。省局印发了《关于进一步做好我省传销重点地区打击整治工作的通知》，将大同、临汾、运城市列为2020年我省聚集式传销活动多发城市，将太原、吕梁市列入网络传销易发城市。第二严厉打击传销违法行为。大同局查处了浙江善同堂生物科技有限公司组织策划白云山敬修堂仁世苗方筋骨医用冷敷贴传销案，罚款100万元。吕梁石楼局查处了山西晋商汇民服务集团有限公司传销案。对其作出停止传销行为、列入异常经营名录、移送公安机关依法追究刑事责任的行政处罚。第三构建防范打击传销长效机制情况。一方面打造打击传销天网工程，发动社会组织广泛参与，层层签订打传目标责任书。另一方面，在职能部门和基层政府之间搭建打传联络员和打传微信群交流平台，逐步构建起“打、防、控、管”四位一体的工作机制。第四是强化宣传教育。发布警示提示80余次，发表打击传销专题文章9篇，举办专题讲座12场，开展“防止传销进校园”活动21次，省局拍摄了反网络传销公益广告，阳泉市局拍摄了“致参加广西南宁家属的一封信”宣传视频，受到了总局表扬。

截至目前，省局共受理群众举报传销线索11起，转办国家总局案件线索2起，查处传销案件13件，移送公安机关案件7起，罚没款123.2万元，共捣毁传销窝点21个，遣返遣散传销人员700多人，立案查处为传销活动提供便利条件案件3起，查封出租房屋1起。

下一步，我们将继续加大对垄断问题线索收集工作，更好地开展反垄断调查；持续推进公平竞争审查制度落实；强化反不正当竞争案件查办；继续加强传销重点地区、重点领域、重大传销案件的指导和督办工作，为山西经济建设和助推高质量发展做出积极的贡献。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：

下面，请知识产权保护发展处处长姚丽通报有关工作情况。

知识产权保护发展处处长 姚丽

姚丽：

各位记者朋友们，大家好！2020年我省知识产权保护工作深入贯彻习近平总书记对知识产权工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》和省委“四为四高两同步”总体思路和要求，提高认识、凝聚力量，从完善制度、健全机制、加强执法、激励创造和能力提升等方面强力推进知识产权保护工作,主要做了以下工作：

一、推动我省知识产权法规制度不断完善

1、牵头制定了我省《关于强化知识产权保护的实施意见》（以下简称《实施意见》），以省委办公厅、省政府办公厅文件印发。《实施意见》贯彻落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》）精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，从完善法规制度、健全工作机制、加大执法力度、加强基础建设、强化保障措施五个方面，改革完善我省知识产权保护体系，提升知识产权保护效能，营造充分尊重知识产权、全面激发创新活力的营商环境，进一步打造山西转型发展的新优势、新动力、新形象，引领知识产权事业实现大发展、大提升，开启山西知识产权强省建设的新征程。

2、制定我省《2020-2021年贯彻落实<关于强化知识产权保护的实施意见>推进计划》，将我省《关于强化知识产权保护的实施意见》五年计划目标进行分解，明确了年度任务和责任单位，坚持每年有进步，一年一个台阶，一步一个脚印，积小胜为大胜，不断推动我省知识产权保护工作向既定目标迈进。

3、推动知识产权地方立法。受省人大委托起草了《山西省知识产权保护条例》，旨在通过立法破解我省知识产权保护难题，从法治建设上强化我省知识产权保护工作。现已进入省人大审核阶段。

二、推动我省知识产权工作机制不断健全

１、落实知识产权工作统筹协调机制。发挥知识产权战略实施工作领导组办公室作用，统筹协调全省知识产权工作。制定我省知识产权专项工作考核方案和指标，对各设区市党委和政府进行知识产权工作绩效考核。

２、建立知识产权司法审判与行政执法协调和多元化纠纷解决机制。进一步推进我省知识产权司法审判与行政执法协调，提高纠纷化解效果，保护知识产权权利人的合法权益。

３、签订华北五省区市知识产权行政保护协作协议书。在太原召开华北五省区市知识产权行政保护协作会，促进京津冀晋蒙五省区市跨区域知识产权保护工作协作交流，推动跨省区市知识产权行政保护案件线索移送、调查执行协助、联合执法保护、结果互认互享。

４、探索构建省、市、县三级知识产权维权援助工作体系。以中国（山西）维权援助中心为依托，已在太原、长治、运城、吕梁、晋城及长治潞州区、太原万柏林区建立维权援助5个分中心和2个工作站。

５、中国（山西）知识产权保护中心建设获批。我省抢抓机遇，锐意改革，与今年全省事业单位重塑性改革紧密结合，在优势产业集聚区布局建设知识产权保护中心。9月国家知识产权局正式批复同意建设中国（山西）知识产权保护中心。这是我省知识产权保护机构建设的重大突破。目前省局已制定《中国（山西）知识产权保护中心建设实施方案》，加快构建集知识产权快速审查、快速确权、快速维权于一体的工作机制，推进我省知识产权快保护。

三、推动我省知识产权执法力度不断加强

１、开展知识产权专项保护。督导各市加强元旦春节和应对疫情期间知识产权保护工作。组织各市对广交会开展知识产权保护，指导防范贸易纠纷，处理涉嫌侵犯知识产权的投诉。

２、指导各市依法办案。至今年10月底全省已查办知识产权行政处罚案件和专利侵权调处案件共641件；向国家知识产权局推荐我省2019年知识产权行政保护典型案例10件（商标5件、专利5件）。

３、协助国家知识产权局在我省首次开展专利无效案件巡回口头审理。对我省企业的１项发明专利、４项实用新型专利共５个专利无效案件在太原进行了口头审理。将以往需去北京耗时达半年以上的审理放到家门口，为我省专利无效案件双方当事人提供了极大便利，有效降低了企业维权成本，是落实“快保护”的一次生动实践。

四、激励我省知识产权创新活力不断增长

１、组织完成全省发明专利奖补。为鼓励发明创新成果取得专利权，对2018年度和2019年1-9月授权的我省发明专利按政策下达奖励补助资金。

２、对获省专利奖及中国专利奖者进行奖励。为提高专利质量，推动专利的实施和运用，提升我省产业的核心竞争力，省政府专门设立专利奖，这是我省专利领域的最高奖项。今年我们组织了第二届省专利奖评审，产生了45个奖励项目，与获第21届中国专利奖优秀奖的我省5个项目一并予以资金奖励。

３、促进知识产权创新活力成倍增长。截至今年10月底，全省有效发明专利16018件（至2015年底8104件），是截至2015年底的1.98倍；每万人口发明专利拥有量4.3件（至2015年底2.22件），是2015年的1.94倍。截至10月底，有效商标注册量22.24万件（2015年底7.70万件），是截至2015年底的2.89倍。可以说，“十三五”时期全省有效发明专利和有效商标注册数量成倍增长。

五、推动我省知识产权保护能力不断提升

１、举办全省知识产权执法办案业务培训班，对省、市、县三级知识产权执法办案人员进行业务培训。有效地提高了全省各级知识产权执法人员执法能力和办案水平。

２、组织山西省知识产权保护与运用高级研修班。邀请国家知识产权局、农业农村部、省委宣传部、省法院等部门领导和业务骨干对省知识产权战略实施工作领导小组成员单位的参训学员进行培训。研修班还就知识产权工作如何服务和推动山西转型发展进行座谈，推动知识产权强省建设形成工作合力。

今年11月30日，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习中专就全面加强知识产权保护工作做出重要讲话。省市场监管局第一时间召开党组会进行学习，要求准确把握中央和省委、省政府对知识产权保护工作的新部署新要求，并提出具体落实举措。下一步，我们将深入贯彻落实《关于强化知识产权保护的实施意见》，牢牢把握知识产权保护的重大机遇，坚持严保护、大保护、快保护、同保护的基本要求，积极与各相关部门密切协作，切实把加强知识产权保护工作抓在手上，把责任扛在肩上，聚焦创新驱动，服务转型发展，营造充分尊重知识价值、全面激发创新活力的营商环境，全力推进知识产权强省建设。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：

下面，请知识产权运用促进处处长赵峰通报有关工作情况。

知识产权运用促进处处长 赵峰

赵峰：

各位记者朋友，大家上午好！非常感谢大家一直以来对知识产权工作的关心和关注！下面，我向大家通报今年我局知识产权运用促进等主要工作情况：

一、全力配合做好疫情防控工作

一是疫情期间，积极帮助我省3家企业关于疫情防控商标申请向国家知识产权局商标局申请“绿色通道”优先审查。不到20天时间，3家企业涉及疫情防护用品的商标申请通过国家商标局审查。二是对涉及我省太原、晋城两地的3家知识产权代理机构，8件与疫情防控相关的非正常商标申请，省局立即派执法人员对重点地区进行了督导查处，通过约谈，被约谈申请人和3家代理机构都已主动撤回涉及疫情相关的商标代理申请，依法对1家代理机构进行了行政处罚。

二、促进知识产权转化运用

（一）推进运营服务体系建设，知识产权取得新突破。一是今年5月，经太原市自主申报，省财政厅、省市场监管局联合推荐，太原市获批2020年知识产权运营服务体系建设重点城市，获中央财政支持1.5亿元。二是按照国家知识产权局要求，省市场监管局具体帮助指导太原市运营服务体系建设工作。9月，太原市政府印发了《太原市知识产权运营服务体系建设实施方案（2020-2023年）》（并办发〔2020〕16号）；11月，太原市财政局、太原市知识产权局联合印发《知识产权运营服务体系建设专项资金管理办法》（并财行〔2020〕195号）。

（二）加强知识产权金融支持，解决中小企业融资难题。一是开展了全省2017-2018年度专利权质押贷款补助项目申报工作，共受理17项。经自主申报、各市推荐、形式审查、核查结果、专家评审、社会公示等程序，确定了10个补助资金项目，下一步将对10个项目进行一次性补助。二是起草了《省级知识产权质押融资支持政策实施细则》（征求意见稿），现正梳理汇总相关单位的意见，近期将印发正式文件。

（三）实施专利推广资助项目，促进知识产权转化运用。组织实施2020年省级专利推广实施资助专项计划。截至6月底，2020年度省级专利推广实施资助(专利转化)计划专项经形式审查推荐、集中受理、专家评审和现场考察（抽查）等程序，对37个项目进行立项支持，项目资助资金532万元已下达到位。

（四）强化地理标志运用，助推乡村产业发展精准扶贫。

一是省局组织推荐“大同黄花”成功入选国家知识产权局2020年地理标志运用促进工程项目，获资助45万元。7月，“吉县苹果”“山西老陈醋”入选首批中国100个地理标志受欧盟保护产品。截至10月底，我省共有地理标志商标75件，比2019年底增长7件（10.29%）；地理标志产品26件。二是指导使用地理标志专用标志的企业开展地理标志换标工作，对2019年度国家知识产权局商标局认定的10个地理标志证明商标分别奖励3万元。三是在大同市举办地理标志助推产业发展精准扶贫交流推进会及相关培训活动。

（五）推动试点示范创建，提升知识产权强省建设水平。 一是开展首批山西省中小学知识产权教育试点示范工作，确定太原市永乐苑阳光双语小学、山西省陵川县第一中学校、太原市第二十七中学校3所学校为我省中小学知识产权教育示范学校，太原市第十五中学校等15所学校为我省中小知识产权教育试点学校。二是联合省教育厅积极向国家知识产权局申报高校试点示范的创建工作，太原理工大学入选国家知识产权试点高校。三是对2019年度国家知识产权局确定的我省2个示范企业分别奖励20万元、8个优势企业分别奖励10万元。

（六）实施包容审慎监管，营造知识产权发展良好环境。一是省局印发了2020年双随机抽查计划，制定了知识产权服务机构监管工作指引，现已完成全年抽查工作。二是组织完成了全国专利代理师资格考试，我省共有386名考生通过报名资格审查并缴费，较去年增加44.6%，三科平均参考率达59.1%，创历年新高。三是按照“蓝天”专项行动要求，重点对由国家知识产权局转办省局的375条案件线索进行调查核实，严厉打击了无资质专利“黑代理”违法行为，对8家“黑代理”进行了处罚。

三、提升知识产权服务水平

（一）完善公共服务体系建设。 一是依托山西省知识产权技术服务中心自主研发了“山西省专利统计分析系统”，并将数据库管理系统部署到山西省政务云平台。二是经省局推荐，太原理工大学入选第二批高校国家知识产权信息服务中心；山西省知识产权技术服务中心被国家知识产权局列入第四批在华技术与创新支持中心（TISC）筹建名单。三是在推进事业单位重塑性改革中，进一步整合资源、加强力量，筹建中国（山西）知识产权保护中心。

（二）助推山西药茶产业发展。一是以“山西省农业农村厅 ”作为申请人，委托省市场监管局陆续申请了6个“山西药茶”外观设计专利，今年7月底，6个外观设计均已经授权，8月25日前全部获取国家知识产权局专利证书。二是经省局积极与国家知识产权局协调对接，省农业农村厅委托太原华弈知识产权申请事务所代理的“山西药茶”系列共11个名称或图案，累计67个类别的商标，现已全部收到国家知识产权局商标局的审定结果，总计通过5个商标名称、31个类别。

（三）加强知识产权普法宣传。一是举办全省2020年4.26知识产权宣传周及知识产权服务万里行活动。二是与省科协联合在晋城、吕梁两地举办2020年知识产权战略巡讲活动。三是举办了全省地理标志专用标志使用管理线上培训、专利侵权诉讼和专利复审无效培训和我省专利代理师资格考试考前辅导等各类培训。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：

下面，请经济检查总队队长侯政光通报有关工作情况。

经济检查总队队长 侯政光

侯政光：

各位新闻界的朋友，大家好！现在，我向大家通报今年以来山西省市场监督管理局经济检查总队工作情况。

山西省市场监督管理局经济检查总队是省市场监管局直属正处级行政单位，前身是省工商局经济检查总队，2019年5月正式更名。按照以属地监管为主、执法力量下沉、执法重心下移的原则，我队重点查处上级交办、跨区域和严重影响竞争环境以及重大民生领域等案件。总队自1997年成立以来，在省局党组的坚强领导下，坚持创优公平竞争市场环境和安全放心消费环境，共查办各类经济违法案件420余件，荣获各类表彰30余次。2018年被省劳动竞赛委员会授予“工人先锋号”荣誉称号。

今年以来，实施行政处罚17件，移送公安机关2件，调解合同纠纷3件，正立案查办4件，结案数量是2019年的4.25倍，罚没金额是2019年的5.55倍，为消费者和合同当事人挽回经济损失997.32万元。

1、严厉打击制售假冒伪劣防护用品违法行为。新冠疫情防控期间，为维护市场秩序，我队在尽力确保自身安全的前提下，深入药品批发站及有关批发市场开展防疫用品的排查工作，其中对在机场物流发现的40000支伪劣口罩案件线索，由于涉案金额达刑事追诉标准，移交公安机关。

2、严厉打击无资质专利代理违法行为。为进一步加强知识产权服务业监管，促进行业健康发展，国家知识产权局在全国范围内组织开展了知识产权代理行业“蓝天”行动。按照省局党组的具体工作安排，我队针对584条违规代理线索，逐一调查核实，最终归集到8家涉案企业，罚没额共计53.429万元，同时移送北京、湖北、江西省局案件线索3条。在11月份国家知识产权局公布的数据中，我局案件查办数列全国系统前列。

3、严厉打击食盐销售中的不正当竞争行为。盐业体制改革破除跨省经营区域壁垒，实现了盐业资源有效配置，进一步释放了市场活力，但也出现了一些严重扰乱盐业市场秩序的不正当竞争行为。为维护公平有序市场环境，我队及时查处四川久大制盐有限责任公司等5家公司实施混淆的不正当竞争行为，查扣海藻碘盐78.6384吨，罚款43.6645万元。

4、持续开展保护“山花”注册商标执法行动。山西离石电缆有限公司生产的“山花”牌电线电缆作为行业内知名品牌备受社会关注。为保护其注册的“山花”商标专用权，我队连续多年予以维权，特别是国家市场监督管理总局依据我局处罚决定责令注册地在河北的离石电缆有限公司更名（现已注销）。现在我队正结合保护知识产权执法行动，深入吕梁、大同等市，查源头重点打，目前共处罚款43.154万元。并将销售“屲花”牌伪劣电线案件线索移交公安机关，孝义市公安局已立案侦察。

5、积极构建宣传服务平台。知法才能守法。从2019年以来，我队有计划的开展集法律宣传、政策服务、案源摸排为一体的法进商会和行业协会活动，搭建了“法进商会”微信平台，收到积极成效,《山西日报》财经版曾以“为这样的营商环境点赞”为题予以报道。今年，我队又点对点开展服务企业活动，主动向89家拥有驰名商标的企业发函，积极构建起政策咨询、执法援助平台。

2021年是十四五规划开局之年，我队将继续在省局党组的坚强领导下，牢记初心使命，全力履职尽责，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：

下面，进入记者提问环节，请大家在提问前先报一下自己所在的媒体单位。

山西广播电视台综合广播记者

山西广播电视台综合广播记者：

上周，中央政治局专门就知识产权保护相关内容进行了集体学习，习总书记发表了重要讲话。请问，这对我省知识产权保护工作会产生什么影响，我省又将如何贯彻落实？

知识产权保护发展处处长 姚丽：

今年11月30日，习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话体现了党中央对知识产权工作的高度重视。讲话肯定了十八大以来我国知识产权保护取得的重大成就，阐释了加强知识产权保护工作与国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、人民生活幸福、国家对外开放大局、国家安全的重大关系；阐明了我国知识产权从引进向创造转变，从追求数量向提高质量转变；阐述了事关知识产权改革发展的一系列方向性、原则性、根本性理论和实践问题，提出了知识产权保护工作六个重要方面的要求，揭示了做好新时代知识产权工作的光荣使命和重大意义，是新时代加强知识产权保护工作的纲领性文献，更是我们知识产权工作的根本遵循和行动指南。对我省知识产权保护聚焦创新驱动、服务转型发展具有重要现实意义。

省市场监管局12月4日召开局党组会认真学习，深刻领会,提出贯彻意见。要求切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，以强烈的使命感责任感全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建我省高质量发展新格局。在具体贯彻落实上，要求准确把握中央和省委、省政府对知识产权保护工作的新部署新要求，围绕“六新”谋划知识产权工作。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记对知识产权工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》，研究制订我省“十四五”时期知识产权发展规划，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，全力支持我省创新驱动转型发展蹚新路。

具体从七个方面提出落实意见：促进知识产权发展、提升知识产权质量、优化知识产权战略布局、完善知识产权激励政策、强化知识产权执法保护、提升知识产权管理服务、强化责任增强本领，构建我省知识产权保护新格局，为创新主体和市场主体提供更加有力的法治保障，为促进经济发展营造良好环境，努力蹚出一条知识产权服务山西创新驱动、转型发展的新路子。

山西日报记者

山西日报记者：

请问，当前我省反垄断工作面临的主要挑战是什么？

反垄断和反不正当竞争处处长 原源：

关于这个问题，需要从思想认识和执法能力两方面来分析。

对反垄断的思想认识不到位，制约反垄断执法工作正常开展。不少地区，甚至系统内部分同志没有真正理解反垄断工作，没有把反垄断工作、公平竞争审查工作放在优化营商环境、防止政府过度干预市场的层面来认识和对待，系统形成合力还远远不够，有的工作有部署没推动，没有体现反垄断工作的专业性和特殊性，甚至个别地方出台的文件，还存在排除、限制竞争的内容。

反垄断执法专业能力不强，执法力量薄弱。反垄断执法工作作为国家事权，国家层面机构设置合理，执法人员业务素质过硬，但省级层面机构设置还不统一，执法力量比较薄弱，能力业务素质与反垄断执法工作不相适应，市县一级反垄断力量相当薄弱、专业人才几乎很少，与反垄断工作的任务要求严重不匹配，总体上是“头重脚轻”。

山西经济日报记者

山西经济日报记者：

请问赵处，您刚才提到实施专利转化计划，这能为我省企业发挥了哪些作用？

知识产权运用促进处处长 赵峰：

为加强知识产权运用，促进专利成果转化，进一步推进知识产权战略实施，我省于2003年设立省级专利推广实施资助专项资金。机构改革后，随行政管理体制调整移交我局。2019年9月9日，省财政厅会同我局修订出台了《省级专利推广实施资助专项资金管理办法》（晋财行〔2019〕112号），随后我局依据《办法》规定向社会公开发布了2020年度项目申报指南,正式启动这一工作。

2020年度专利推广实施资助（专利转化）计划旨在贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦“六新”领域，大力实施创新驱动发展战略，积极推动产业培育，努力提升我省产业基础能力和产业链现代化水平。到2020年7月，经形式审查推荐、集中受理公示、专家评审和现场考察（抽查）等程序，最终确定立项支持37个项目，共下达资助资金528万元。项目安排上注重集中优势资源，开展优势骨干企业优质专利自主产业转化引导，专业院所、高校优势学科专利技术产学研结合，高价值专利引进合作开发。实施专利转化计划，既可以加快帮助企业把已经研发的高价值专利转化运用，进而将产品推向市场，帮助企业获得经济效益；又起到鼓励企业发明创造的目的。此项目重点在高端装备制造、生物医药卫生、能源化工材料环保、电子信息及绿色生态等行业领域培育新动能，培养专业化人才团队，最终服务于山西产业创新和经济发展。

山西法制报记者

山西法制报记者：

请问经检总队，市场监管部门在实施行政处罚时如何适用自由裁量权？

经济检查总队队长 侯政光：

1、坚持五大原则，即合法原则、公平公正原则、比例原则、综合裁量原则及处罚与教育相结合原则。

2、对当事人作出一般行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、从重行政处罚或者不予行政处罚的决定，应当根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内进行裁量作出决定。

3、在案件调查终结报告、说理式行政处罚决定书中必须载明行使自由裁量权的理由和依据。

4、案件查办实行“案审分离”制度，所有案件都要经法规部门审核监督。

黄河新闻网记者

黄河新闻网记者：

请问执法稽查处，本次农村假冒伪劣食品专项执法行动将采取哪些具体举措？

执法稽查处二级调研员 王海涛：

一是深挖案件线索。本次专项执法行动为期一年，我们将以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，对重点市场、重点主体、重点环节开展执法检查，对抽检不合格和网络投诉较多的食品，深入排查、加强电商领域信息数据搜集和分析研判，畅通投诉举报渠道，广泛发动群众，及时掌握挖掘一批违法犯罪线索。

二是从严查处案件。狠抓大案要案查处，对掌握的重大违法犯罪线索，追根溯源、循线深挖，坚持“查源头、破网络、擒主犯”的办案要求，坚决查处非法经营的组织者、获利者，做到有案必查，违法必究，符合吊销许可证照条件的，一律吊销许可证照，符合立案条件的，一律及时立案，涉嫌食品安全犯罪的，一律移送公安机关。查办一批有影响、有震慑的大要案，对构成犯罪的，第一时间交由公安机关依法追究刑事责任。坚决从严从快从重惩治违法犯罪行为。

宣传与应急管理处二级调研员 崔爱斌：