海口市美兰区工商局查询(海口市美兰区工商局办事服务中心)

非药品如何有疗效？这样推销产品，是否涉嫌夸大宣传呢？今天早上九点，记者再次来到海府路亚希大厦一楼的这家鼻舒堂门店，当时这里正在营业。见状，记者当场将情况反映给了海口市美兰区工商局以及龙舌坡工商所，在等待执法人员到来时，门店却提前关门了。

对于为何突然关门，这名人员不愿多说，径直离开了。之后不到五分钟，海口市美兰区工商局以及龙舌坡工商所的执法人员来到现场。不过，执法人员表示，他们也联系不上店主。就在门店关门不到十分钟，记者在现场偶遇了两名消费者。

消费者：我带小孩过来搞，她不知道出门去哪里了。

消费者：一个疗程是三千多。

记者：你来这里看过吗？

消费者：看过。

记者：看过花了多少钱？

消费者：总共花了一万块钱了，一个疗程三千多吧。

记者：那你有没有治好你的鼻炎啊？

消费者：一点都没有。

其中一位消费者介绍，此前她在这家鼻舒堂门店购买了产品，因为感觉没有效果，也曾找店家讨要说法。

就说治好的嘛 我们就上当了 说很多人都治好 她就这样说 我们也相信

记者：那最后没治好怎么办？

消费者：没办法啊。

记者：那有没有找她啊？

消费者：我来找啊 她说可能是你跟人家的体质不一样，人家好你就没好。

记者：最后就怪您的体质不好咯？

消费者：我们也没办法啊， 我们花了一万块钱。

消费者无奈接受了“体质与别人不同”的说法，可今天门店突然关门，让消费者慌了神。随后记者又来到朱云路上的鼻舒堂门店，与之前贴着的到隔壁茶行取药字样不同，如今大门上贴有一张转让告示，并留下了电话，记者随后拨打了过去。

【电话采访】鼻舒堂已经不做了，你要跟鼻舒堂的人联系，我们是开发商这边的，他已经退铺面给我们了（记者：什么时候的事）19号。

随后，记者试图通过电话联系海南鼻舒堂健康管理有限公司的法人代表王建民。

对方挂断电话后，记者多次拨打，一直处于占线状态。直播海南记者报道。

工商又是“取证难”！ 执法无力谁受伤？

门店突然关门、店员一问三不知、负责人联系不上，消费者的权益谁来保障？而无论是记者此前的调查，还是现场购买了鼻舒堂产品的消费者，都证实这家门店在推销产品时，把非药品吹嘘成治愈鼻炎的神奇产品，这样若误导消费者，耽误病情谁来负责？这样的行为属不属于夸大宣传、欺骗消费者呢？而对于商家的这种情况，长期以来，相关职能部门又有没有发现，并进行调查呢？我们接着往下看。

记者从海口市美兰区工商局了解到，去年五月份，因为消费者投诉这家门店夸大宣传、欺骗消费者，经媒体曝光后，他们已经联合食药监和卫生部门，一起进行调查。

海口市美兰区工商局 执法人员：上回是我们，药监还有卫生都来现场查了，他们查过，查了一次了，联合查的。

记者：他有没有欺骗消费者说？

海口市美兰区工商局 执法人员：药监局已经把产品抽回去化验了，后来公布结果也是可以的。

记者：也是合格的？

海口市美兰区工商局 执法人员：对。

记者：你们几个部门查了反正都没问题？

海口市美兰区工商局 执法人员：联合查的，我们卫生，还有药监，三方在场查的。

记者：三个部门查，最后结果都没问题是吧？

海口市美兰区工商局 执法人员：没问题， 当时查是没问题。

记者：从我们工商角度说，他有没有欺骗消费者，有没有把这个东西说成药品， 都查不出来吗？

海口市美兰区工商局 执法人员：没有发现。

记者：如果是说成药品是什么性质？

海口市美兰区工商局 执法人员：要是这样子的话肯定是欺骗行为。

记者：欺骗消费者行为？

海口市美兰区工商局 执法人员：那肯定。

记者：那算欺诈吗？

海口市美兰区工商局 执法人员：对，欺诈消费者。

根据工商的说法，把不是药的产品说成是能治疗的药物，就属于欺诈消费者。而在记者此前的调查中，门店店员就曾言之凿凿地称，坚持用他们的产品一定能治愈鼻炎。

如此明显的把不是药的产品，说成了能治好鼻炎的东西，为何工商部门的调查却是合法依规、无任何问题呢？对此，工商的答复是，没有证据。

海口市美兰区工商局 执法人员：跟派出所一样，明知道是他偷的，你又没有证据是他偷的，你要提供证据给我们咯。

记者：我明白了，我们来的话，他跟我说是药品，我们消费者又没有权力执法，你作为工商部门，你有权力执法，但是他对你说的又不是。

海口市美兰区工商局 执法人员：对。

记者：那这种情况就没办法了吗？

海口市美兰区工商局 执法人员：取证是比较难。

记者：难的话总有办法吧，为什么你们都不能取证呢？

海口市美兰区工商局 执法人员：我们怎么取证嘛，我们没有手段。

记者：你只要不要以工商身份过来，穿个便衣过来不就都能知道了吗，这都做不到吗，这样的话早查处就不可能骗我们老百姓啊。

海口市美兰区工商局 执法人员：法律不允许的。

记者：那你只能以工商身份过来检查？

海口市美兰区工商局 执法人员：对，我们要检查就要以工商身份检查。

执法人员表示，无论是执法，还是取证，他们都必须亮明身份，而一旦亮明身份，商家往往不会承认把产品吹嘘成药品，工商也就取不了证。那么，对于记者先前调查的情况，以及消费者反映门店涉嫌欺诈的行为，接下来，执法人员又该如何取证？难道也和之前一样，一点办法也没有吗？

海口市美兰区工商局 执法人员：欺诈消费者这个我们可以进一步调查，但是我们可以慢慢查（记者：你刚才都说了，从去年人家就反映给你慢慢查，到今年你都没查出来？）没证据啊（记者：接下来你有保证再查出证据来吗？）我们不敢跟你说保证，我不敢跟你保证一定能查得到。

短评：执法部门取证真的就那么难吗？

看到海口工商这个说法，让我想起，2016年有媒体报道了文昌一家鼻舒堂分店，因销售产品时发布广告存在“以虚假或引人误解的内容欺骗误导消费者”，被当地工商以涉嫌虚假夸大宣传，吊销了门店营业执照。同样是鼻舒堂，同样是吹嘘疗效，同样是工商部门，为什么文昌的工商就调查清楚，进行了处罚，海口的工商却只能拿出“难取证”的说辞呢？作为市场监管部门，难道每次执法都只能站在门外等商家配合吗？海口工商说了，他们不能以便衣身份取证，可是，以工商人员的身份，他们哪一次取到了证据？作为执法部门，让这种涉嫌夸大宣传的门店有恃无恐，让他们继续欺骗消费者，执法的威严在哪里？群众的利益如何保障？来听听特约评论员林泽龙的看法。

人们常说，以事实为依据，以法律为准绳。因为证据是行政执法的根据。然而，取证和执法并不是一回事。根据《行政处罚法》等法律法规，执法人员在执法时必须向当事人或有关人员出示证件，表明执法人员身份。但对于一般性调查如何取证，只要不侵犯当事人的合法权益，具有客观性、关联性、合法性，法律本身并没有明确的限制性规定，对使用的主体、适用的情况一般没有较严格限制。因此，工商部门说只能以工商人员身份进行取证，不能以便衣身份进行取证，这是缺乏法律依据的。其后果是捆住了自己的手脚，使自己陷于无能为力的被动境地，甚至有可能成为执法部门不作为的借口。当地执法部门说什么“没有其它办法取证”，就恰恰印证了其不作为的实质。什么叫“没有其它办法取证”？执法部门取证真的就那么难吗？难道执法部门要守株待兔、坐等证据送货上门吗？难道执法部门要让坑人害人的违法经营、欺诈经营长期存在下去吗？难道执法部门要让消费者的投诉石沉大海、不了了之吗？面对消费者的身体健康和生命安全受到损害，执法部门要旗帜鲜明，主动作为，积极取证，严肃执法，真正成为广大消费者的忠诚卫士。

宣城：首例公益诉讼近日宣判 消字号产品冒充药品治鼻炎

咱们回过头来再看宣城市人民检察院，依法对鼻舒堂总公司及其在宣城的三家门店提起公益诉讼的事情，不难发现，在整个的调查过程中，检察官们细致调查、固定证据。我们再来回顾一下当时的庭审现场。

宣城市人民检察院民事行政检察处 副处长 高军：宣城市中级人民法院判决，确认，要求四被告停止虚假的宣传行为，和这种引人误解的宣传行为。

事情还得从2016年底说起，当时，有群众向宣城市人民检察院民事行政检察处反映，自己购买了鼻舒堂的产品，结果钱花了不少，效果却没有说得那般好，怀疑自己上当受骗了。

宣城市人民检察院民事行政检察处 副处长 高军：接到举报之后，恰逢我们宣城是全省首批公益诉讼试点之一，那么我们检察机关对侵害消费者合法权益的案件，我们可以通过民事诉讼的方式来保互社会公共利益，那么我们首先就对案件的相关情况进行了一个摸排，判断它是不是我们监察机关的办案范围。

经检察院调查发现，鼻舒堂总公司为淄博一证经贸有限公司，其并不具备药品经营资格。但在其公司官网“百年鼻舒堂”上多处出现“药、药膏、患者、疗程、治疗”等词语，并称其经营的产品可以治疗各种鼻炎。在宣城市，鼻舒堂的门店共有三家，分别位于宣城市区、宁国市、广德县，三家均无医疗机构执业许可证。随后，宣城市人民检察院的工作人员，以消费者的身份分别于2017年3月28日、4月6日、4月23日，对宁国、广德以及宣州区的鼻舒堂店铺进行了取证调查。

宣城市人民检察院民事行政检察处 副处长 高军：我们进去了之后发现这个店里面就是说整个店里面装潢，店铺里挂的都是关于鼻炎的症状，鼻炎的自我检测，鼻炎的危害，一些相关的鼻炎的知识。

高军告诉记者，当他们一走进店内，店里的工作人员立即问他有哪些症状，然后拿出一台仪器，对他的鼻子进行检查，随后，便向他宣传起了他们治疗鼻炎所用的药膏。

【暗访现场】宣城鼻舒堂工作人员：这个药呢，我们治疗的 源于1230年，我们的治疗鼻炎的疗效最好，我必须对应你的征兆把它（炎症）排出来，跟西药治疗刚好是相反的。

市检察院工作人员：多长时间 一般多长时间能治好？

宣城鼻舒堂工作人员：四盒子，这根据你个人体质好不好，体质好的话一个疗程。

宣城市人民检察院民事行政检察处 副处长 高军：每个疗程呢就是十盒，她的药是全国统一售价 198一盒，那么每个疗程呢就是在1980元。

在调查取证过程中，宁国、广德、宣州区这三家鼻舒堂店铺都以鼻炎危害大，吹嘘店内药品效果的方式向检察机关的工作人员兜售他们的药品，然而，宣城市检察院的工作人员却发现，这些价格不菲的“神药”却没有“神功”。实际上，它们均为消毒产品。

宣城市人民检察院民事行政检察处 副处长 高军：濞舒朗抑菌膏，跟那个扈氏抑菌净，其实这两种抑菌产品它不是药品，它是一种消字号的消毒产品，主要是用作杀菌消毒作用的。

这是宣城市首例药品安全领域的消费民事公益诉讼案件，这一案件的侦办，有效的打击了店家广告存在虚假宣传的行为，维护了消费者的合法权益，为人民检察官点赞。