2021年，“房住不炒”依然是主基调。
先有银川、徐州、金华、泉州、惠州5城因上半年新房售价和住宅用地价格增长过快被约谈，后有网传土拍新规限定土地溢价上限率，再有上海附加税市个人房产税全面开征的消息爆出……后半年的楼市，投下一枚枚重磅炸弹，吹皱了一池又一池的“春水”。
近期，网友晒出的《上海市个人住房房产税认定通知书》显示，年应纳房产税税额（元）=新购住房应征税的面积（建筑面积）新购住房单价（或核定的计税价格）70%（一次性减除余值）税多少率，其中税税收率为0.4%。
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一石激起千层浪，“上海全面开征房产税”的消息不胫而走，引起了网友们广泛关注。不过，上海市税务局随后就辟谣，表示上海开征房产税，并不是新政策。
有关人员城建称：“不是现在才开始正式征收房产税，而是一直在征收。2011年上海就已经开始试点开征房产税，2021年初也出台了相应的政策法规。一样的政策，没有变。”
上海是最早面向个人住房征收房产税的试点城市之一，但需要注意的是，2011年并不是房产税出台的开端，这个目前还未在全国落实的税收政策，其实诞生已经有三十多年的时间了。
01/房产税并非“新税种”
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。虽然很多人都觉得房产税离自己还很远，但这并不是一个“新税种”。
早在1986年，国务院正式发布了《房产税暂行条例》，并从当年10月1日开始实施。自此开始，“房产税”就正式登上中国房地产行业的历史舞台，至今已经过去了整整35年时间。
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房产税其实一直在征收，我们之所以有“兰州还没有开始征收房产税”的错觉，只是因为相关条例中，并没有把个人住房列入征收范围。《房产税暂行条例》中提到了五类免征房产，其中就包含“个附加税人所有非营业用的房产”。
也就是说，在非试点城市，个人住房是不用交纳房产税的，我们所提到教育的试点城市，则把个人住房纳入了房产税交纳范围。目前除了上海、重庆等地之外，其他城市对个人产权的房产都按以下规定征收房产税：
税率1.房产税目前在城市、县城、建制镇和工矿区征收，具体征税范围由地方自主确定；
2.个人产权的房产，在上述课税范围内，且是生产经营性房屋(如用于出租或生产经营)，需交纳房产税。而非营业用的房产免征房产税；
3.计税方式分为两种，从价计征从价计征，是按房产的原值减除一定比例后的余值计征，其公式为:应纳税额=应税房产原值(1-扣除比例)年税率多少其中的扣除比例；从租计征从租计征，是按房产的租金收入计征，其公式为:应纳税额=租金收入年税率。
应征范围内的主体，兰州其实一直在征收房产税，2020年疫情期间，兰州曾减免过很多中小企业的房产税，仅第一个季度就减免了房产税349万元。只不过，兰州目前和大部分城市一样，并没有将个税人住房纳入房产税交纳范围而已。
02/个人住房为什么要征收房产税？
关于个人住房征收房产税的说法，并不是在近两年才兴起，早在十多年前就有相关消息爆出，只不过一直都没有明显落实的迹象。但不管是从行业角度还是城市角度来看，征收个人住房房产税都是大势所趋，主要原因包括以下两点：
个人住房征收房产税的第一大原因，就是为优惠政策了扩大地方财政收入。因为城市居民买房，并不是只买了一个居住空间，他们还需要享受兰州教育、医疗、交通、养老等配套，而这都需要巨大的财政支出。面向个人住房征收房产税，更有利于解决这些民生问题。
其次，房产税其实也是一种“购房成本”，而且是连续性投入的成本，对“炒房热”也有一定的抑制作用。近二十年来，中国房地产行业飞速崛起，房价也呈现出了一路高企的曲线。在市场的驱使下，“炒房”投机已经变成一种常态化现象，所以遏制炒房热，也成为税了高层频频聚焦的议题。
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纵观全球，房产税其实是一种较为普遍的税种，也是一种针对财产持有行为征收的税，而且税基很大，在美国、俄国、英国等发达国家很常见。
由此可见，个人住房征收房产税，是城市乃至国家发展的必然，在适当的条件下，全国全面开征房产税也只是时间问题。
房产税的征收的一大前提是要保证不动产登记教育费信息全国联网互通，但是在曾经很长一段时间里，全国不动产信息快速互联互通优惠政策有难度，而现在有了相对成熟的联网条件。另外，随着财税体制改革的顺利推进，房产税立法和改革也有了更好的条件。
近两年征收个人住房的房产税的说法越来越频繁，就是因为如今征收个人住房的房产税，有了相对成熟的条件。而这也教育费预示着，个人住房征收房产税，势必会在全国展开。
03/房产税，如何影响兰州楼市
征收个人住房的房产税，需要明显解决的两个问题，无非是“遏制房价上涨”以及“进一步扩大税收、增加地方财政收入”。那么，兰州如果面向个人住房征收房产税，会解决以上两个问题吗？
毋庸置疑，个人住房征收房产税，势必会增加兰州的财政收入，但能否遏制房价上涨却不能就此盖棺定论。以笔者之见，房产税并非遏制“炒房热”的充分条件。
兰及州 来源：摄图网
上海如今已经试点十年，但房价却依然在飞升。另外，上海房地产相关税种的税收总额中，房产税只占很小一部分，个人住房的房产税更是少之又少，相较于其征税成本来说，个人住房的房产税，很难成为税收的主要来源。
仅从试点城市的成果来看，想要依靠房产税解决“增加税收”的问题，和想象中的结果还有一定差距。抛却地方税收的问题，依靠房产税让炒房客偃旗息鼓，似乎也不太现实。
以上海个人住房征收房产税的税率为基准，如果在兰州按0.4%的税率面向个人住房征收房产税，且能够一次性减税率除30%的余值，那么购置一套单价10000元/㎡、建筑面积100㎡的住宅，每年应纳房产税就为：
10000x100x70%x0.004=2800元。
对于很多炒房客来说，这样的“成本”并不能抑制他们炒房的欲望。
好多人教育会说，那就提升税率、扩大条件，强力打击炒房！但不要忘了，房地产发展到今税收天，其复杂性、综合性已很难去想象，颇有“牵一发而动全身”的感觉。所以面对这么庞大的一个体系附加，“上有政策、下有对策”也是常态。
如果按人均面积起征，那就把父母妻儿、及兄弟姐妹统统纳入户口；如果按家庭住房套数起征，可以离婚再购啊……当城建然，也有人说，那就按房产价值起征！但如何评估、如何划分区间……这些问题都需要解决。
那么接下来，个人住房征收房产税兰州，是继续以“试点附加城市”为基础开启下一个十年呢，还是会在全国铺开，立法推进呢？我们只能观望和等待了。
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