政府补贴(价格补贴是什么意思)

→2021年11月1日，佛山发出全国首张零售药店“守信快批”许可证。佛山市发改局供图。

“从土地摘牌到项目动工，只用了6天，这一速度让人惊叹。”佛山(高明)万洋众创城总经理章博赫说，政府高效服务让公司决定追加百亿元投资。

营商环境是城市核心竞争力之一，也是地区综合实力的重要体现。作为全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市，佛山出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》，提出56条具体措施，吹响了“务必成为营商环境制度改革领头羊”的奋进号角。

A

有事随时办

营业执照半天办好 扶持补贴“三秒”到账

2021年3月31日，佛山市场监管部门向广东珩安贸易有限公司发放首张“证照通”营业执照，该公司法定代表人黎民强感到十分惊喜，从网上申报材料，到在“24小是什么时智能自助办照”机器上打印出全新版本的营业执照，仅半天时间，不用跑多部门，不用排队，更无需提交任何纸质材料。

这背后是佛山首推“一照通行”改革，助力企业准入准营驶入“高速路”。针对企业反映集中的“审批部门多、审批流程长、多次来回跑、门口挂证杂”等痛点问题，佛山重构了标准化行政审批流程，梳理了首批60个“证照通”主题事项，涉多部门的“多件事”整合为“一件事”；涉及市场监管领域的184项行政许可事项，由各级行政服务中政府心的综合服务窗口统一受理，通过信息化系统，实现各部门经营许可事项与市场监管部门营业执照同步办理，对申报资料进行档案电子化共享、复用，减少申报人重复跑动；通过“24小时智能商事登记模式”，实现登记窗口、自助办照终端、微信端、电脑端“四位一体”合并办理经营许可事项和营业执照，随时随地自助办理及打印“一照通行”营业执照。得益于此，开办企业提交材料数量压缩50%，总审批时限压缩70%，大幅降低企业制度性成本。

在政府补贴申领方面，佛山也跑出“秒报秒批秒付”的全国”三秒”速度。2020年以来，佛山积极探索政府补助扶持资金直达企业个人改革。通过搭建“佛山扶持通”平台，在申报环节提供一键“秒报”；在审批环节，通过大数据人工智能审批实现自动在线“秒批”；在资金拨付环节，打通审批与支付系统，实现补贴资金“秒付”直达。

截至2021年11月底，“佛山扶持通”平台已发布政策800多项，注册企业5.7万家、注册个人34万人，累计发放财政奖补资金超100亿元，其中超14亿元政府补贴“秒到账”。

数据显示，去年1～10月，佛山共签约总投资1亿元人民币或1000万美元以上项目298个，签约投资总额2371.16亿元人民币。截至11月底，佛山市登记在册的市场主体总量已超110万户。

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无事不打扰

“人工智能 双随机” 智慧监管全国首创

对110万家市场主体进行风险排查需要几天？理论上需要1000名工作人员连续工作94天，在佛山，只需要3分钟。

市场主体的爆发式增长，对企业监管提出新的要求。2020年，佛山在全国首创“人工智能 双随机”监管模式。

该模式建立在大数据和人工智能的基础上，佛山在全国率先是什么建成覆盖市、区、镇（街）、村（居）四级的市场监管服务信息化平台，打通省意思市场监管价格局数据库，共归集超100个部门的各类涉企数据共1.5亿条；运用人工智能深度学习技术建设风险预警系统，梳理总结市场主体违法失信行为特征，筛选出存续期、股东认缴出资额、用工人数、行业类别、认缴注册资本、纳税金额等12项关联度较高的因子，作为计算违法失信行为概率的基本要素，构建风险研判数学模型，自动快速识别定位高风险市场主体，只需一键点击，3分钟内即可完成筛选识别工作。在此基础上，佛山实价格行差异化检查，对风险高的领域、行业和市场主体加大抽查力度；对信用较好、风险较低的可适当减少抽查，减少对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。

对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。佛山政府实施“人工智能 双随机”智慧监管以来，企业问题发现率由改革前的17.6%提升到86%，对守法经营市场主体的实地检查率比改革前减少83%，该模式更被国务院办公厅列为首批十大“放管服”改革典型案例复制推广，成为全国10个经验做法中唯一的地级市经验项目。

目前，佛山已将人工智能监管进一步延伸至消费者权益保护等领域，持续提升相关领域监管效能。与此同步，佛山进一步加强诚信履约监管，全面探索实施守诺履约新模式，突出信息化全流程监管，大力推进信用承诺制度、强化政府履约信用监管、实施守诺履约跟踪监管、依法依规实施信用奖惩，建立健全事前信用承诺，事中分级分类监管，事后信用奖惩的全流程守诺履约监管机制。

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“益晒你”

56条措施为企业 提供全生命周期服务

2019年，佛山GDP突破万亿。站在新起点上，佛山举全市之力，将营商环境定为“一号改革工程”。在不久前举行的佛山市第十三次党代会上，大会明确提出，未来五年，要实现创新发展向高质量快速跃升，务必成为营商环境制度改补贴革领头羊，建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系，办事便利度、市场满意率、企业获得感高，具有过硬软实力和竞争优势。

随后，佛山推出首个实施方案：《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流意思营商环境的行动方案（2022年度补贴版）》（下称“益晒你”）。佛山“益晒你”企业服务体系对标最高最好最优，通过对国家营商环境评价中18个指标的前三名城市，进行了深入的对比研究，并结合佛山实际，推进营商环境改革，着力破除体制机制障碍。

“益晒你”提出深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革、深化办税服务“零上门”改革、深化跨境贸易便利化改革、深化金融服务普惠性改革、深化行政审批“标准化”改革、深化政府采购“阳光化”改革、深化行政监管精准化改革、深化法治化环境机制改革等九方面主体措施，共56条具体措施，全方位、全流程为企业提供全生命周期服务，把企业从“出生”服务到“壮大”。