陕西省砂石矿产资源税(陕西沙子石子的资源税税率)

日前，自然资源部发布2018年《中国矿产资源报告》，其中，涉及《砂石行业绿色矿山建设规范》、砂石资源税、砂石矿业权、砂石矿产资源综合利用先进适用技术（《砂石骨料矿山高效抑尘技术》《建筑骨料矿山“三废”排放数字化监测与综合利用技术》）等和砂石行业息息相关的问题。砂石行业未来将如何发展？砂石企业如何生存？国家对砂石行业有哪些重大政策？今天，砂石菌从砂石行业的角度对该报告进行了分析。

2018年度《中国矿产资源报告》着重介绍2017年以来中国在矿产资源勘查开发利用、矿山地质环境保护、地质矿产调查评价等方面的新进展，矿产资源规划、矿产资源管理政策法规、矿业税费制度改革和生态环境保护等方面的新举措等。

在2018年《中国矿产资源报告》中，涉及砂石行业以下方面具体内容：

砂石等矿山地质环境恢复治理方面。我国积极开展矿山地质环境治理恢复，倡导绿色勘查，全面推进绿色矿山建设，明确用矿、用地、财政、金融等4类支持政策，树立了一批可以复制推广的绿色矿山建设典型模式。2017年全国新增的矿山恢复治理面积约4.43万公顷，废弃矿山治理面积约1.61万公顷。

砂石等绿色矿山建设行业标准方面。围绕矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等6方面，研究制定砂石等行业标准，对绿色矿山建设作出规范要求。

砂石行业先进适用技术推广方面。《砂石骨料矿山高效抑尘技术》和《建筑骨料矿山“三废”排放数字化监测与综合利用技术》进入了第六批推广目录。

矿产资源综合利用先进适用技术推广目录（第六批）

2018年，自然资源部成立，整合原国土资源部等部门职责，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。自然资源部的成立更加加速了砂石等行业的规范建设力度，矿产资源制度改革步伐不断加大。

自然资源部对砂石等矿产资源改革有如下方面：

矿业权出让收益及占用费制度

建立矿业权出让收益制度。在矿业权出让环节，将中央与地方分享比例确定为4∶6。同时，加快推进矿业权出让制度改革，全面实现矿业权竞争性出让，严格限制协议出让行为。财政部、国土资源部共同印发了《矿业权出让收益征收管理暂行办法》，并于2017年7月1日起开始执行。截至2018年6月底，河南、天津、内蒙古、重庆、广西、山西、海南、甘肃、青海、云南等地相继发布了本地区矿业权市场基准价，浙江、湖北、湖南、辽宁、吉林、江西、黑龙江、贵州、新疆、河北等地已发布了矿业权出让收益市场基准价征求意见稿，除上述地区外，四川、广东等也在开展相关工作。

建立矿业权占用费制度。将现行探矿权使用费、采矿权使用费整合为根据矿产品价格变动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费，并将中央与地方分享比例确定为2∶8。

矿业权出让制度改革试点

2017年以山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省（区）为试点的矿业权出让制度改革有序推行，探索了一批好经验、好做法。试点省份竞争出让矿业权比例不断提高，简政放权持续推进，矿业权登记管理更加规范，为2019年在全国推广实施矿业权出让制度改革积累了有益经验。2017年6月7日，国土资源部公布实施《关于委托山西省等6个省级国土资源主管部门实施原由国土资源部实施的部分矿产资源勘查开采审批登记的决定》（国土资源部令第75号），决定委托山西、福建、江西、湖北、贵州、新疆6个省（区）国土资源厅，在本行政区域内实施原由国土资源部实施的部分矿产资源勘查、开采审批登记。

矿业权审批登记制度

为落实国务院“放管服”改革要求，进一步完善矿业权审批管理制度，2017年国土资源部先后印发了《矿业权交易规则》、《关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》、《关于进一步规范矿业权申请资料的通知》和《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》4个规范性文件，进一步规范矿业权交易行为，规范和完善探矿权、采矿权审批登记管理，对矿业权申请资料进行精简合并，不断提升矿产资源勘查开发领域的营商环境。

矿山地质环境治理恢复基金制度

将矿山地质环境治理恢复保证金，调整为管理规范、责权统一、使用便利的矿山地质环境治理恢复基金。2017年11月，财政部、国土资源部、环境保护部共同印发了《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号），自印发之日起施行。同时废止《财政部国土资源部环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建〔2016〕215号）

砂石等矿产资源税费

2017年11月20日，财政部和税务总局公布了《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》。《征求意见稿》共19条，明确资源税纳税人为在中华人民共和国领域和管辖的其他海域开采矿产品或生产盐的单位和个人，征税对象为矿产品和盐。2017年12月1日，水资源税试点范围首批扩至北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西9个省（区、市）。2017年全国资源税收入总额1353亿元，同比增长42.3%，占国家税收总额的0.94%。2018年1～6月份资源税840亿元，同比增长20.2%。

据中砂协讯：

2018年3月14日，《国务院2018年立法工作计划》公布，资源税法草案列入了今年的立法计划。2017年11月21日，财政部、税务总局会同有关部门起草了《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。其中，对砂石（天然砂、卵石、机制砂石）征收资源税的标准进行了规定，及征收1%-5%或者1元-10元/立方米资源税。对于从衰竭期矿山开采的矿产品，减征30%资源税；从低品位矿、尾矿、废石中采选的矿产品，减征20%资源税。

2018年《中国矿产资源报告》中，国家对砂石行业高度重视，从为砂石行业发展定下了基调。未来砂石行业具体将走向何处？砂石及装备企业究竟应该如何提前作为？砂石人应该如何做？

诚如中国砂石协会会长胡幼奕告诫的那样——

从政策层面讲：生态文明建设是今后的主要发展方向，随着国家环境保护政策不断出台，以环境保护机制倒逼砂石产业绿色转型，传统的发展方式难以为继。国家发布的政策，产业结构调整，绿色矿山建设、绿色生产和运输等，都将对砂石及装备企业的生产和经营产生重大影响。各地政府陆续出台政策，促进砂石产业由小企业向大企业甚至集团化经营转型，由小区域向中区域甚至大区域转型。吃透政策，才有正确的方向，才能抓住发展机遇。

从理念层面讲：随着“两山”理论在砂石行业落地、开花、结果，“精美的石头会唱歌”，以石矿为源头的生态工业园区建设，一二三产业融合发展，废弃石矿生态环境修等，已成为一个令世人瞩目的重大生态文明理念和模式创新。美丽环境正在催生美丽经济。如果不顾产业革命与科技创新，依然固步自封，企业必败。

从文化层面讲：文化是民族的血脉，中华民族有上下五千年历史和文化，维系着中华民族的绵延发展。一个产业的振兴离不开创新精神和工匠精神，企业竞争的背后，实质是核心技术和创新能力的竞争。