撰文 | 余晖

据《湖北日报》报道，7月12日上午，湖北省委书记应勇赴湖北碳排放权交易中心调研。

今年4月，时任湖北省委常委、武汉市委书记王忠林（现任湖北省省长）也曾到湖北碳排放交易中心调研。

王忠林要求，确保全国碳市场顺利启动交易，助力碳达峰、碳中和目标实现。

7月7日召开的国务院常务会议提到，今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

核心政策工具之一

“碳排放权交易市场”的背后，是中央的一项重大战略决策。

今年3月15日，中央财经委员会第九次会议的一个议题就是“实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措”。

那次会议提到，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

全国碳排放权交易市场，是落实我国二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景的核心政策工具之一。

先来解释一下什么是“碳排放权交易”。

• 碳排放权交易，顾名思义，就是将二氧化碳的排放权当成商品一样来买卖。交易前，政府首先确定当地减排总量，然后再将排放权以配额的方式发放给企业等市场主体。如此一来，虽然是有买有卖，但排放总量仍被控制在降低后的指标范围之内。

据《中国证券报》介绍，早在2011年，国家发改委选择北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个省（市）开展碳排放权交易试点。2016年，福建碳市场启动。目前，全国共有8个地区在开展碳排放权交易试点。

不过，由于各试点碳市场规则不统一、政府干预程度不一、碳配额价格差异较大等因素，建立全国统一的碳交易市场已迫在眉睫。

牵头单位之一

按照规划，全国碳市场实行的是“双城”模式：

来源：中国日报

上海环境能源交易所总经理刘杰曾对外透露，全国性的市场和现有地方试点市场将并存。

“在全国碳市场启动后，对区域碳市场确实将产生一定的分流作用，但目前区域碳市场行业范围和主体门槛较全国碳市场而言均更广泛，未纳入全国碳市场企业可继续参与区域碳市场，通过市场化方式进行碳管理。”

今年2月26日至27日，生态环境部部长黄润秋曾赴湖北省、上海市调研碳市场建设工作。

当时，他要求，“湖北省和上海市作为注册登记机构和交易机构建设牵头单位，在机构成立前，先行开展试点建设，分别做好注册登记结算和交易管理工作。”

4月6日，《长江日报》发文称，落户武汉的全国碳排放权注册登记系统（简称“中碳登”）正在为首批2225家电企办理开户手续。

“中碳登”系统用于碳排放权的发放、交易划转、履约清缴、注销及资金结算，是碳交易的“大脑中枢”，碳市场启动和建设的基础平台。

官方介绍，全国碳市场一旦运行，将成为全球最大的碳排放交易市场，带动湖北绿色金融业和低碳产业快速发展，有利于武汉建设全国碳交易中心和碳金融中心。

就在4月6日，时任湖北省委常委、武汉市委书记王忠林（现任湖北省省长）到了湖北碳排放交易中心调研。

王忠林说，全国碳排放权注册登记系统建在武汉，有利于推动武汉实现产业转型升级、完善城市功能、助力民生就业、促进对外开放，必须高度重视。

湖北省委书记提要求

7月7日，国务院总理李克强召开国务院常务会议。会议提到，今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。

7月12日，应勇便去了“湖北碳排放权交易中心”调研。

据《湖北新闻联播》画面显示，在湖北碳排放权交易中心，应勇察看了市场交易K线图，询问碳交易运行机制、平台建设、产品创新、市场监管等情况。

在现场，应勇强调，下一步要按照国家部署要求，完成好全国碳排放权注册登记系统建设各项任务。

“对碳排放权进行注册登记和交易结算，是推动减污降碳协同增效，实现碳达峰、碳中和的重要政策工具和抓手，碳排放权已成为重要的生产要素，碳市场将成为重要要素市场，是一片新蓝海。”

“要充分挖掘碳市场潜力，努力打造全国碳金融中心、中部地区绿色低碳产业发展先行区、低碳交流合作平台。”

资料 ｜ 湖北日报 证券时报 新华社 人民网等

校对 | 葛冬春