楚雄sc食品生产许可证办理价格(申请食品生产许可证的条件)

2018年10月25日上午，云南省市场监督管理局正式挂牌。

这一年，围绕“深化商事制度改革，持续优化准入环境”，全省的企业准入改革纵深推进、产品准入改革加快推进、食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化；这一年，围绕“强化竞争执法工作，有效改善竞争环境”，全省反垄断执法工作不断加强、公平竞争审查取得实质进展、价格监管和反不正当竞争执法扎实推进、全面开展扫黑除恶专项行动；这一年，围绕“严守质量安全底线，消费环境稳中向好”，全省药品监管不断加强、食品安全监管更加严格、特种设备安全监管成效明显；这一年，围绕“推进质量强省战略，明显提高质量总体水平”，全省质量提升行动扎实推进、产品质量监管不断加强、质量基础设施建设进一步加强；这一年，围绕条件“强化知识产权工作，不断增强创新驱动能力”，全省知识产权强企强县工程稳步推进、知识产权服务体系建设逐步完善、知识产权保护力度不断加大；这一年，围绕“创新市场监管机制，监管效能持续提升”， 全省“双随机、一公开”监管深入推进、信用监管机制进一步完善、市场监管基础支撑得到强化；这一年，围绕“坚持全面从严治党，队伍建设不断加强”，全省全面从严治党不断深化、法治建设持续推进、干部队伍建设不断加强、机构改革顺利推进。

2018年11月30日，省市场监督管理局召开干部大会动员部署机构改革和市场监管工作。

云南省委、省政府对市场监管工作十分重视，2月13日董华副省长到省市场监督管理局调研，充分肯定了2018年市场监管工作取得的成绩，对今年工作提出了明楚雄确要求。2018年，在市场监管体制改革的大背景下，我省各级市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府和市场监督管理总局的决策部署，持续深化商事制度改革，积极开展质量提升行动，全面加强市场监管，着力防范市场风险，在促进云南高质量跨越式发展中发挥了积极作用。

深化商事制度改革 准入环境持续优化

2018年，云南省市场监督管理局以深入推进商事制度改革为主线，以不断提升企业登记便利化为着力点，持续优化营商环境，切实提高服务水平，将“证照分离”改革、“一窗受理 并行办理”、试点开展“一窗通办”等与商事制度改革有机结合，使我省商事制度改革取得突破性进展；将深化“放管服”改革、落实“证照分离”、行政审批标准化等工作目标与优化准入环境相结合，充分发挥市场监管部门的准入职能作用，有力地促进了全省经济又好又快发展。

——市场主体准入改革深入推进。全省企业开办时间压缩到8个工作日以内，昆明、曲靖、玉溪、楚雄等地进一步压缩至3个工作日以内，呈贡区企业开办“一窗通”试点取得积极进展。全面推开“证照分离”改革，着力解决“准入不准营”难题，对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革。深入实施“多证合一”改革，实现外资企业商务备案与工商登记“一窗办理”。推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革，实行企业名称自主申报，全面启动个体工商户全程电子化登记改革，企业和个体工商户登记实现了“零上门”“零见面”“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。加强部门协作，健全完善企业简易注销协同监管和信息共享机制，市场主体退出更加便捷。2018年，全省新登记市场主体58.6万户，月均新设立企业近万户、个体工商申请户3.8万户，实有市场主体295.67万户，同比增长7.84%。

——产品准入改革加快推进。按时承接总局下放的4类工业产品生产许可审批发证工作。推行“一企一证”制度，压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序，产品种类由38类减至24类，取证时间大幅压缩。积极推进强制性产品认证制度改革，取消了10%以上实行强制性认证的产品种类，部分产品改为自我声明方式，认证、检测“一站式”“一体化”服务能力大幅提升。

——药品食品许可审批改革持续深化。积极推进药品医疗器械审评审批制度改革，报请省委、省政府出台《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》，启动《医疗器械审评审批沟通管理办法》制定工作。精简医疗器械审批材料和程序，豁免临床试验21个品种。开展仿制药一致性评价，3个品种4个文号完成了研究申报。完成国产非特殊用途化妆品备案专项复查6000余个。报请省政府出台《关于推进中药饮片发展的若干意见》，确定5家配方颗粒许可证、2家破壁饮sc片试点研究。研究出台《云南省中药（民族药）传统制剂备案实施细则》，积极指导医疗机构做好备案工作。加强食品经营许可管理，全面完成旧版“QS”转换新版“SC”食品生产许可证工作。

图为执法人员开展普洱茶专项检查活动。

强化竞争执法工作 竞争环境有效改善

2018年市场监管工作进入新的时代，综合监管、综合执法体制改革给市场监管带来了新变革办理。全省市场监管部门强化公平竞争审查和竞争执法，促进市场环境不断改善。

——反垄断执法工作不断加强。广泛开展《反垄断法》十周年宣传活动，营造良好执法社会环境。有针对性地开展电力行业反垄断政策暨涉企收费检查业务培训，执法水平不断提升。密切关注民生领域问题线索，开展公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项整治，查处公用企业限制竞争案件8件。

——公平竞争审查取得办理实质进展。充分发挥全省公平竞争审查工作部门联席会议作用，对16个州（市）和23个省级部门开展督查，督促指导各部门和各州市建立健全审查机制，落实审查责任。开展新制定政策文件的公平竞争审查，修改完善81份，对已制定的文件进行梳理清查，公平竞争审查工作取得实效。

——价格监管和反不正当竞争执法扎实推进。开展涉企和民生领域价格收费专项检查、进出口环节收费专项整治。重点检查交通、人社、住建、国土、金融等部门落实降成本各项价格政策情况。加强电力、供水、供气、供暖、殡葬服务等重点领域价格监管，查处案件345件。制定《云南省规范旅游行业明码标价行为实施意见》，加强旅游市场价格秩序整治。以网络交易、农村市场、医药、教育、旅游等行业为重点，开展反不正当竞争执法专项行动，查处各类案件195件。深入开展“无传销网络”“无传销社区（村）”创建工作，加大传销整治力度，查处传销案件22件。

——全面开展扫黑除恶专项斗争。坚决落实中央和省委的决策部署，坚持把扫黑除恶与行业治乱有机结合，及时成立省市场监督管理局扫黑除恶领导小组，召开了全省市场监督管理局推进会，制定印发了《关于充分发挥职能作用深入推进市场监管领域扫黑除恶专项斗争的实施意见》和《关于市场监管领域涉黑涉恶涉乱线索收集排查处理的指导意见》，组织摸排线索2153条，移送省扫黑办和公安部门线索107条。全系统专项斗争从全面推开向纵深推进。

严守质量安全底线 消费环境稳中向好

2018年，云南省市场监管部门始终坚持把保障安全放在首位，通过严格事前准入、加强事中事后监管、加强重点领域监管、深入落实“四个最严”和“四有两责”要求,完善监管手段等措施，让产品质量安全的任务得到了有效落实；同时，坚持“消费者至上”的理念、深入推进“消费满意在云南”行动，积极投入“一部手机游云南”工作，狠抓消费维权工作，提高消费维权工作效能，提升我省消费满意度，积极营造安全放心的消费环境。

——药品监管不断加强。组织开展疫苗生产、配送企业自查，对疫苗、注射剂等高风险药品生产企业全覆盖跟踪检查，收回GMP证书2张。对全省药品生产企业开展全方位、全链条、全流程风险隐患排查，飞行检查药品生产企业46家，责令整改5家。启动药品“净网2018”专项行动，与公安部门联合严厉打击利用互联网制售假药犯罪与违法销售药品行为，药品市场不断净化。

——食品安全监管更加严格。制定实施《云南省食品生产企业自查制度》《云南省食品经营单位食品安全管理人员管理办法（试行）》《食品生产加工小作坊卫生规范》等制度，不断规范食品生产经营行为。全省食品生产获证企业100%施行食品质量安全授权管理。开展“放心肉菜示范楚雄超市”创建活动，强化农村食品安全治理，集中整治学校食堂及周边“五毛食品”、食用农产品批发市场，排查各类经营户6.5万余户。推进食品生产企业HACCP体系认证，认证生产企业211家。抓好“非洲猪瘟”疫病防控，加强草乌、附子等毒性中药材及野生食用菌中毒防控工作。全省野生食用菌中毒发生起数、死亡人数等较2017年大幅降低。

——特种设备安全监管成效明显。报请省政府出台《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，进一步强化安全责任的落实。加强重要节点、重要时段、重要活动特种设备安sc全监察，开展隐患排查治理，持续推进长输油气管道法定检验工作，检查特种设备生产销售使用单位15756家、特种设备90081台。全省特种设备安全形势稳中向好，未发生区域性、行业性、系统性重大安全事件，生产安全一般事故起数及死亡人数较2017年分别下降20%和14%，12365电梯问题举报下降52.7%。

——重点领域市场监管深入推进。开展2018网剑专项行动，督促平台履行主体责任，严厉打击违法行为，查处案件171件，较2017年增长55%。制定《深入开展旅游市场秩序整治服务旅游转型升级的实施意见》，集中开展旅游购物场所整治行动，强化线上线下执法检查，查处涉旅案件329件。加强农资、成品油市场及合同格式条款等监管，积极配合抓好互联网金融风险专项整治、高尔夫球场清理整治“回头看”等工作。深入开展“国门利剑2018”和以打击柴油走私为重点的联合专项行动，打私工作在全国市场监管系统中名列前茅。推进广告导向监管，加强广告监测，开展互联网广告专项整治，查处违法广告案件294件，其中互联网广告案件数较2017年增长210%。

——消费维权工作不断强化。主动融入“一部手机游云南”平台建设，加强旅游消费维权，在旅游购物场所、景区景点、交通沿线休息服务站和购物场所创建放心消费企业（店）123户，建立12315维权服务站84个。部署开展普洱茶、过桥米线放心消费专项行动，着力维护我省特色食品品牌形象。畅通消费维权渠道，处理消费者投诉举报4.95万件，为消费者挽回经济损失1.53亿元。强化消费投诉信息公示，共公示3147户企业消费投诉信息。积极开展“诚信经营 放心消费”创建，1349户企业（店）参与创建。开展消费教育引导、民航服务消费者满意度调查、商品比较试验，消协组织作用进一步发挥。

推进质量强省战略 质量总体水平明显提高

2018年8月26日，《中共云南省委 云南省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》发布。围绕“到2020年，全省重点行业、重点企业、重点产品和服务的质量优势和保障能力明显提高，供给质量明显改善，质量工作体制机制更加健全，质量强省战略取得明显成效，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献明显增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求”的总体目标，云南省市场监管部门围绕“全面提升质量水平”“破除质量提升瓶颈”“夯实质量基础设施”等要求，结合实际研究制定工作方案，细化具体政策措施，确保各项工作举措和要求落实到位，持续深入开展质量提升行动，切实提升质量总体水平。

——质量提升行动扎实推进。报请省委、省政府出台《关于开展质量提升行动的实施意见》，深入开展“质量提升行动年”活动。截至2018年底，全省获批筹建“全国质量强市示范城市”6个，创建全国知名品牌示范区23个，打造“质条件量走廊”省级示范创建单位214家。云南大学附属中学获得中国质量奖提名奖。在2016-2017年度省级政府质量工作考核中，我省考核排名首次从C级靠后跨入到B级，这是自2013年国家开展省级政府质量工作考核以来成绩提升最为明显的一年。

——产品质量监管不断加强。监督抽查车用汽、柴油等31种产品3142批次；开展汽车制动软管等22种产品风险预警监测1601批次；加强乡镇（社区）医疗机构、旅游市场、定食品生产量包装商品净含量等计量监督检查，抽查计量器具12270台（件）；对水泥企业无证生产进行了专项督查。开展“质量卫士”执法打假行动，严厉查处产品质量违法违规行为，检查生产企业19353家，立案查处案件850件。严厉整治“认证乱象的”，检查认证检测机构价格和企业1886家，立案查处1价格2家，注销有机产品认证证书15张。

——质量基础设施建设进一步加强。加强社会公用计量标准体系建设，新建标准65项，强制检定计量器具111万台（件）；积极推进云南省重点用能单位能耗在线监测平台、云南省茶产业计量测试中心建设。大力实施重点产业标准提升行动，参与制（修）订国家、行业标准30项；新发布地方标准50项；2193家企业通过企业产品标准信息公共服务平台自我申明公开标准7953项；67个团体标准在国家标准委网站上公示。

强化知识产权工作 服务创新驱动发展

实施创新驱动发展战略，对加强知识产权保护的需求更为迫切。正如习近平总书记所强调，加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，是提高中国经济竞争力最大的激励。有保护才有创新，加强知识产权保护才能激发创新的活力与动力，进一步推动社会发展。2018年，云南省市场监管部门围绕全省中心工作，深入实施知识产权强企强县工程，逐步完善知识产权服务体系建设，加大知识产权保护工作力度，严厉打击假冒侵权行为，各项工作取得新进展。

——知识产权强企强县工程稳步推进。大力培育知识产权优势企业，国家级知识产权优势（示范）企业达53食品生产家，省级优势企业达119家。推行企业知识产权管理标准，通过贯标认证58家，开展企业知识产权导航4家。鼓励专利转化运用，评选2018年云南省专利奖50项。支持构建三七、核桃产业知识产权战略联盟。推进全省23个县（市、区）知识产权强县试点示范工作，促进知识产权与县域创新融合发展。稳步推进省级广告产业园建设，玉溪广告产业园成为全省首个省级广告产业试点园区。

——知识产权服务体系建申请设逐步完善。认真落实知识产权注册便利化各项措施，完善“一站式”窗口服务及线上服务，支持建立知识产权运营交易服务平台，知识产权数量质量稳步提升。2018年全省专利申请达36515件，同比增长27.25%；专利授权达20340件，同比增长42.94%；PCT国际专利申请65件；发明专利有效量12194件，每万人发明专利拥有量达2.54件；有效注册商标总量25.54万件；新增地理标志商标53件，总数达244件；新获准认定驰名商标4件，总数达125件；原产地地理标志保护产品总数达85个；知识产权质押融资1.75亿元。

——知识产权保护力度不断加大。严格知识产权保护，专利执法办理案件650件。组织开展保护商标专用权“溯源”和“净化”专项行动，查处案件472件。深入开展打击侵权假冒工作，立案查处案件945件。以“南博会”为重点，加强知识产权维权援助。发挥许可证中国（云南）知识产权维权援助中心作用，提供知识产权维权服务。云南康乐茶文化城入选国家级知识产权保护规范化市场。

完善市场监管机制 监管效能持续提升

2018年，云南省市场监管部门顺应市场监管的新形势、新任务、新要求，通过加强部门协调，在全省逐步推开市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作，加强涉企信息归集共享和联合惩戒工作、强化市场监管基础支撑等措施，持续提升监管效能。

“双随机、一公开”监管深入推进。调整完善随机抽查事项清单，实现“双随机、一公开”常态化监管。全省随机抽查企业39081户，占企业总数6.73%。对教育培训、类金融、流通领域成品油质量、旅游市场等重点领域的4824户企业开展定向抽查，发现问题比例达64.07%。推广昭通试点经验，与省政府推进职能转变办联合下发《关于推进市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管全覆盖的通知》，在州（市）全面推开跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作。

——信用监管机制进一步完善。加强企业信用信息公示，企业年报公示工作成效显著，2017年度公示率位列全国第四。积极推进涉企信息归集共享，强化协同监管和联合惩戒，共归集政府部门涉企信息72.96万条，全省累计有46442户企业被列入经营异常名录，8572户企业被列入严重违法失信企业名单，拦截失信被执行人32070人次。

——市场监管基础支撑得到强化。完成国务院、省政府“十三五”市场监管领域重点规划实施情况中期评估和国家知识产权战略纲要实施十年评估。积极推进综合技术检验检测基地、国家质检中心、省级质检中心等检验检测公共服务平台建设，建成“云南省核桃产品质量检验中心”。围绕我省经济发展立项10个科研项目，推荐申报科研项目3项，获省、州（市）科技进步奖3个、实用新型和发明专利授权7个。国家法人单位信息资源库（一期）工商地方建设部分（云南）基本建成，国家企业信用信息公示系统（云南）日均访问量227万余人次。