三亚学院的自贸港法律(三亚学院中外合作办学国际经济与贸易)

开篇语

高质量高标准建设自由贸易港 对海南意义重大

“自贸港方案出台对海南未来发展意义重大，不但有助于增强海南的活力，还将给海南带来全新的发展机遇。”刘晓鹰教授开门见山地说，该政策将对国际海南三亚旅游业具有很大的积极影响，也是国家赋予海南含金量最高、影响最广泛的政策之一，此举不但可以满足普通游客的旅游消费需求，还有望推动海南省国内旅游收入和接待国内游客数量持续增长。

根据方案，自由贸易港在贸易、投资、法治、人才等方面均显示出相当的制度创新。对此，刘晓鹰教授提出，“海南自由贸易港的建设，要充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营模式、管理方式和制度安排，加快建设海南自由贸易港，关键是要依托政法律策优势，在法治、人才、融资等软环境方面力求新突破，实现服务业和高端制造业双驱动。”

关于所得税与的税率，从现在开始到2025年，对符合条件的企业和个人减免所得税。刘晓鹰表示，“这是具有国际竞争力的税收政策，比如对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类产业企业港，减按15%征收企业所得税，这将吸引更多的企业和人才汇聚三亚海南。”

刘晓鹰教授分析说，总体方学院案的推进实施分为打基础和全面推进两个阶段。从现在起到2025年以前主要是打基础、做准备。突出贸易投资自由化便利化，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关合作办学运作。“争取用3年左右取得突破性进展，为全面封关奠定良好基础。”

他说，到2035年以前，全面推进自由与贸易港政策落地见效，进一步优化完善开放政策和相关制度安排，打造中外我国开放型经济新高地。

“自贸区”和“自贸港”一字之差 意义大不同

2018年9月，海南自贸试验经济区总体方案印发；2020年6月，自贸港蓝图出炉。从自贸区到自贸港，一个字的差别，背后深意大不同。

刘晓鹰教授表示，首先自贸区承担的任务是给贸易自由化探国际路，港自贸港是树立中国合作办学特色社会主义制度下最高开放形态的标志。贸易其次，虽然两者都承担着自由化和便利化的任务，但自贸试验区的功能定位主要是改革开放“试验田”，旨在形成可复制可推广的经验做法，而自贸港的重点是强法律调对标国际最高标准，与自贸试验区相比开放领域更广，开放程度也更高自贸。

那么，海南自贸港的高水平开放究竟“高”在何处？刘晓鹰认为，

一是高在贸易。根据方案，在货物贸易方面，海南自贸港将实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。

二是高在投资。自贸港将实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展院的投资经营活动；

三是高在人才流动。方案明确，针对高端产业人才实行更加开放的人才和停居留政策，对外籍人员赴学院海南自由贸易港的工作许可实行负面清单管理，放宽外籍专业技术技能人员停居留政策。允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港内法定机自贸构贸易、事业单位、国有企业的法定代表人。

“健康 安全 未来” 海南建设国际教育创新岛优势明显

“总体方案提出建设海南国际教育创新岛，这对海南来说意味着海南将迈入教育发展快车道。经济”刘晓鹰分析说，教育是《总体方案》的核心中外内容之一，允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学，允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学，构建具有国际竞争力的海洋服务体系，建设国家对外文化贸易基地，“把海南的教育提到了前所未有的高度。”

海南建设国际教育创新岛有何优势？刘晓鹰认为，“健康 安全 未来”是海南独一无二的优势，首先地理环境明显，健康岛是海南一张靓丽的名片；其次海南近年来加强了对生态环境、社会治理等的保护，构建了一个名副其实的安全岛；第三点就是海南的未来不可估量院的，《总体方案》的发布给海南带来了前所未有的发展机遇，“未来岛”是集聚人才和资源的一大优势。