争取将海南自贸区部分试点政策(国家级自贸区)

原标题：海南打好普法仗将护航自贸港

2022年3月7日至11日，由海南省委组织部、省司法厅主办，为期5天的“2022年海南省领导干部学习贯彻自贸港法专题研讨班”开班。57名省管领导干部共聚一堂，集中学习研讨海南自由贸易港法，这是海南省委确定能力提升年的首场培训和具体行动，也是继海南省司法厅组织全省市县相关负责人集中学习海南自由贸易港法后的又一深化举措。

海南自由贸易港法确保海南自贸港建设在法治轨道上行稳致远。该法实施近一年来，海南省坚持“法治护航，普法先行”，持续开展宣传学习活动，线上线下密集“说”法，大部分街小巷标语“亮”法，重点园区专门“讲”法，社区村居主动“送”法。

下好部署先手棋

海南自由贸易港法于2021年6月10日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议表决通过，当日公布并实施。随后，海南省人大常委会先后出台《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》等配套法规，完善海南自贸港法治体系。

海南省委、省政府把学习宣传海南自由贸易港法作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。海南自由贸易港法发布第二天，召开省委政策常委部分会扩大会议进行学习；2021年6月17日至18日，又召开省委全会，对实施海南自由贸易港法进行全面部署。

“要正确认识海南自由贸易港法争取的法律地位，把学习贯彻海南自由贸易港法同党史学习教育结合起来，要提高普法实效，突出针对性和个性化，推动海南自由贸易港法进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校。”2021年6月19日，省委理论学习中心组（扩大）学习会召开，省委书记沈晓明在会上要求。

“我省已制定并组织实施相关方案，广泛开展海南自由贸易港法普法工作，运用多种方式，推动海南自由贸易港法进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校。海南自由贸易港法作为干部教育的必修课，推动我省干部学懂弄通。”海南省省长冯飞在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍。

2021年7月12日，海南省委及时印发《关于加强海南自由贸易港政策宣传的工作方案》。8月，省委宣传部、省司法厅、省委全面依法治省委员会守法普法协调小组办公室、省普治办联合印发海南自由贸易港法普法宣政策传实施方案。9月，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组办公室、省普治办印发加强海南自由贸易港法普法宣传活动的通知；省委、省政府转发《省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》的通知，对深入宣传海南自由贸易港法律法规体系进行部署，并提出具体要求。

线上线下齐普法

“候争取机时可以学习海南自由贸易港法，可以休闲娱乐，将还可以反馈对海南自贸港建设的意见和建议，挺好的。”今年春节期间，河北游客张女士现场体验“普法留声亭”后称赞道。

去年10月15日，位于海口美兰国际机场3号出发厅的海南首个“普法国家级留声亭”启用。设立普法留声亭，是省司法厅、省普治办拓展海南自由贸易港法等自贸港政策法规学习宣传的重要平台，将朗读融入普法学习中，成为传播海南自由贸易港法“好声音”的新阵地。

同年12月2日，由海南省委宣传部、省司法厅、省普治办联合17家省直单位主办的海南自由贸易港法进重点园区宣讲活动，在海南生态软件园举行，69家企业代表参加活动。

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“海南自贸港11个重试点点园区，作为自贸港政策的主要承接地、先行先试的‘孵化器’、制度集成创新的试点区以及对外开放的重要窗口，对海南自贸港建设发挥着引擎带动的重要作用。”海南省司法厅党委委员、副厅长郑勇表示，海南自由贸易港法进重点园区，有助于企业熟悉和灵活运用海海南南自由贸易港法及其配套政策，提高该法宣传的针对性与实效性。

在去年9月27日海南省司法厅自贸区举办的2021年第七期“省司法厅自贸港大讲堂”上，海南自由贸易港法普法讲师团成员开展了一场精彩而生动的宣讲。

据介绍，按照海南自由贸易港法普法宣传实施自贸区方案，海南成立127人的普法讲师团，编发6个版本的“五国家级进”宣讲材料，差异化、分众化持续开展海南自由贸易港法“五进”宣讲活动。

去年以来，海南省司法厅、普治办结合“八五”普法规划，以海南自由贸易港法“五进”活动为载体，组织“我为自贸港建设学法懂法宣法守法”主题宣传，搭建集“报、网、端、微、屏”于一体海南普法融媒体平台，构建海南自由贸易港法“线上 线下”融合普法新格局。

奏响联动协奏曲

2021年12月3日，琼海市2021年“宪法宣传周”活动暨宪法宣誓仪式在市政广场举行。活动现场，“书 法”普法主题书法作品展吸引不少人驻足参观。作品中，不乏省市书画名家、法律界人士书写的海南自由贸易港法等法律条文。把法律语言用书法艺术展示出来，提升了普法的趣味性。

2021年以来，在省司法厅、省普治办指导下，全省各市县普治办、司法局把海南自由贸易港法宣传当做“八五”普法开局之年的重要工作来抓，结合辖区实际，细化工作方案，通过法治书法展、毛笔竞赛、法律集市、普法琼剧、趣味游戏，让海南自由贸易港法走入千家万户。

去年9月13日，省委政法委、省司法厅、省贸促会和海南国际仲裁院联合举办海南自由贸易港法暨商事调解服务宣传月活动。同年6月1日起，省委政法委牵头开展打击离岛免税套购法治宣传教育专项行动，此后又在学习强国政法微课堂开设海南自由贸易港法宣传专栏。

近一年来，海南全省上下一心，各普法责任单位秉承“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法试点”的普法责任制，充分发挥职能优势，共同推进海南自由贸易港法宣传常态化、制度化、阵地化，多部门合力奏响普法协奏曲。同时，海南省普治办还发挥法律专业人士的特殊作用，以主管行政机关为主导、以法律专业人士为核心、以普法志愿者为依托，探索“政府-高校-社会”全体系海南链式普法模式。整合各国家机关普法资源，推动社会力量参与公益普法，进而形成普法、宣传、招商工作互相促进、互相成就的普法工作新局面，打造海南自由贸易港法普法宣传的创新案例和普法品牌。

苗延红说，到2022年底，海南将做到以海口、三亚两地为海南自由贸易港法及相关政策的普法宣传中心，辐射全海南，实现海南各市县范围内精准普法；到2023年底，以省级重点园区为着力点，实现海南各重点园区企业、意向考察企业普法宣传全覆盖；到2025年封关前，将海南自由贸易港普法向全国推广，力争在全国各省市的大型城市以及具有国际影响力的会展活动进行海南自由贸易港法普法宣传。（邢东伟 翟小功）

（法治日报）