云南旅汽接受国家交通部检查(云南省交通厅人员)

我省道路运输管理部门承担的主要职责有哪些？

云南省道路运输管理局副局长梅国新：

“首先我简要介绍一下道路运输管理部门承担的主要职责。根据《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》《云南省道路运输管理条例》等法规授权，道路运输管理部门具体负责道路客货运输、国际道路运输、机动车驾驶员培训、机动车维修、机动车综合性检测、汽车客货运站场的行政许可和市场监管职责，依法履行搬运装卸、汽车租赁、货运配载、货运代理、仓储理货、城市交通交通出租汽车、物流、源头治超等各个方面的行政管理职能。在发展道路运输经济、运输市场调控、市场秩序维护、应急保障运输等方面发挥了积极性的作用。”

我省道路运输业总产值连续三年超1000亿元

主持人李丹：“2016年我们全省累计完成道路客货运站场等基础设施建设项目投资10.5亿元，从2014年到现在，连续三年道路运输业的总产值都超过1000亿元了，这方面给我们介绍一下。”

对此，省道路运输管理局副局长梅国新表示，截至2016年，全省拥有的道路运输经营业户是50.58余万户，经营性道路运输车辆64.16万辆，道路运输行业从业人员104余万，开通的客运班线6559条，乡镇通班车率达到了100%，建制村通班车率达到了87.26%。有机动车驾驶培训机构548个，年培训学员80余万人，机动车维修业户2.88万户，年维修车辆1910万辆次。机动车综合性能检测机构109个，年检测车辆133万辆次，累计建成的等级客运站846个，等级货运物流站场32个，农村等级客运站是626个，具有通达度高，覆盖面广、机动灵活、组织多样、产品齐全等特点。从运输总量、运输的总里程上看，始终在综合运输体系中占据着支配和主导地位。是现代综合交通运输体系的基础，是国民经济的重要产业，也是重要的服务行业，服务惠民生一直以来都是我们的工作主体和目标。

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如何解决农村群众出行难问题？

微信网友表示，“村村通车”只到行政村，一些“偏散小”的乡村老百姓出行看病上学还是不方便。很怀念邻村的黑车，不管天晴还是下雨，一个电话就能到山外了，各位领导能不能引导这些黑车合法化，他们真的是老百姓的好帮手。

主持人李丹提出：“刚才梅局长已经介绍了乡镇通车率100%，行政村87.26%，还没有全部覆盖，到一些更偏一点的村的话，可能覆盖率更不是太好了，您给我们介绍一下。楚雄也有朋友来问，他说觉得农村的客运站点不太合理，站点少了，开车路线道路又窄又挤，有的时候要等一两个小时不太方便，这个情况我们怎么考虑？”

针对这个问题，省道路运输管理局副局长梅国新回答道，“农村群众的出行始终是我们道路运输管理部门关注的一个重点，现在我们的农村客运班线出行采取的是区域化经营，由地方政府确定当地一家具备资质的企业采取区域化经营。”

“现在农村的覆盖率还没有达到100%，这也是我们作为道路运输管理部门始终关注的重点，也是我们的短板，在今后的一个时期，农村的出行问题将会是我们的着力点和重点，这首先是我们要跟老百姓说的。

第二个，关于农村黑车的问题。黑车首先是一个非法的，其次是涉及安全的问题，虽然方便了，但是安全无法保证，也影响了正常的经营秩序，所以这位网友的愿望我们是理解的，但也是不提倡的。

第三，我们从农村客运站场建设方面，十三五也是一个重点的补短板的方向。特别是我们的城乡一体化建设，目前从国家层面到省层面，都在极力的推动城乡一体化立体交通建设。所以我想通过十三五以及今后一段时间，农村出行的短板问题逐步可以得到解决。”

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目前昆明能否办理网约车的有关手续？

96100上严先生提问：“我是一名开滴滴车的司机，去年我们看交通部和省政府都有网约出租车的管理办法，今年我到市里面去咨询，现在还办不了网约车的许可。”

省道路运输管理局副局长梅国新表示，去年国家层面出台了网约车的有关政策，明确了城市一级人民政府是网约车的责任主体。目前，全省已经有10个州市人民政府出台了相关文件，40个县区级人民政府出台了相关政策。“据我们了解，目前昆明市正在按照相关的程序推动这个政策的落地，所以说目前在昆明市还不能办理网约车的有关手续。还在征求意见，他们要修改昆明市的条例，正在对那个条例进行征求意见，昆明市也很快了，希望你耐心等待。”

主持人李丹：“说到网约车，有朋友说我特别想去当网约车驾驶员，我们想培训网约车驾驶员，怎么申请、怎么考试？”

省道路运输管理局副局长梅国新回答道：“这个和一般的驾驶员证还不一样，首先要取得公安部门颁发的驾驶证和他的准驾车型要和你所驾驶的车型相一致。各地人民政府有一个政策，年限普遍是三年。”

根据交通部等七部委，也就是2016年的60号令的规定，各州市出租汽车行政管理部门应驾驶员或者网约平台公司的申请，经组织考核后为符合条件且考试合格的驾驶员发放网络预约出租汽车驾驶员证，目前有的证书尚未开展网约车驾驶员证的考核发证工作，主要就是因为当地网约车发展政策的落地问题。

主持人李丹：“比如说我是大理的，西双版纳已经落地了，我能去那边考了拿回来用吗？”

对此，省道路运输管理局副局长梅国新表示，“他有一个经营区域，你大理，平台公司在昆明落地，你在昆明属地办理行政许可，在这个平台上的驾驶员也随平台属地管理。从国家层面应该是承认了网约车的合法地位。具体到各地在落实国家政策的过程当中，特别在我们执法过程当中，作为执法部门应该说是采取一种谨慎的态度，因为从国家层面已经承认合法了，这个地位是合法地位。”

乘客遇上出租车不打表的情况该怎么办？

主持人李丹：“刚才我们说到黑车，有一位网友反映到了不打表的出租车，其实不打表的出租车跟黑车差别不是太大，因为不是很透明，也不公平。想了解一下云南旅游秩序整顿任重道远，在大理不打表、不顺路不拉，出不起价钱的不拉，这样的情况还敢坐吗？说到大理和景洪。”

首先出租车不打表这种行为有一个明确的规定，就是说这是违规的一种行为，从道路运输管理来说，对于不打表的出租车驾驶行为，不管是公司也好还是驾驶员也好，都是给予严厉打击的。这里建议不打表的出租车从业人员，希望我们广大的乘客通过记牌号、记姓名，记从业资格证把这些违规问题反映到我们行业管理部门。现在的问题就是乘客不注意保护自己的合法权益，有些出租车不打表也忽略了证据的收集。对，说到大理的问题，我们连线大理的罗处长。云南省正在旅游转型升级，出租车作为旅游窗口单位，所以我们作为行业管理部门，更要对出租车的违规经营问题进行严厉打击。

罗处长：“这种情况在大理州也是存在的。对于出租车不打表、拒载等不规范经营行为，应该是大理运管部门一直以来对出租车管理的一个重点工作。2016年10月份，大理市交通局、发改委对出租车打表收费区域范围进行了划定，规定在这个区域内经营的出租车都必须打表收费。”

“针对网友反映的出租车不打表、拒载、不文明行车的这些突出问题，我们大理市、大理州结合全省的旅游市场综合整治，出台了《关于加强打击非法营运规范出租车经营行为秩序的专项整治方案》，组织了交通、交警、运管、城管等多部门大力进行整治，目前整治活动还在进行当中，而且加大了对出租车不打表收费、拒载、乱收费、不文明行车等方面的打击力度。具体有这么一些规定：我们的出租车如果拒载一次，在从业资格证上就扣10分，不按规定使用计价器、乱收费的扣5分，有乘客举报一次，就节当事出租车停运三天进行学习，如果第二次举报就是停运七天，第三次就列入黑名单，取消资格证的注册。总共是20分的资格证，比如说第二次停运七天扣5分，第三次就列入黑名单，就不能从事出租车经营。”

主持人李丹：“是一年以内扣够这些还是一辈子扣这些就不能营运？”

罗处长：“按次数，一次就是10分了，取消了以后就没有了。同时还要加强对出租车公司管理的行为，对于违章、违法的出租车驾驶员的总数比例达到20%，也要取消出租车公司的行政许可。我们从5月份以来，大理市加大了管理力度，开展了专项整治行动。专项整治行动还在进行当中，通过这段时间以来的整治，我们大理市出租车秩序明显好转，不规范经营行为也得到了明显的改进。我相信现在我们的乘客到大理打出租车的话，出现类似的堵心的事应该会大大的减少。”

车主在修车时产生纠纷该怎样维权？

主持人李丹提问道：“现在修车的事情有好多纠纷，您给我们介绍一下在维权方面怎么来办，在修车上我们怎么来监管？”

省道路运输管理局副局长梅国新：“车主在维修车辆时一是要查看维修企业是否取得道路运输经营许可证和工商营业执照，主要是查看维修企业是否有维修资质，有没有这种相应维修车的资质；第二、要与维修企业签订维修合同，这个是维权的一个基本法律保障；第三、详细了解维修作业和配件更换的情况，并需要维修企业提供维修作业清单和维修发票；四是在更换配件时要了解配件的情况，可以看维修企业是否执行了维修配件质量追溯制度，通过追溯系统来查询配件的来源。一旦发生纠纷，一是要保留好相关的凭证，如维修的结算清单、发票、维修合同、更换的配件等；二是在汽车维修企业标志牌上查询到当地运管机构的监督电话，可以打电话投诉。”

驾培市场开放后，申办驾校需要哪些资质？

主持人昊屿提问道：“驾培市场现在很多了，驾校如何来申办？”

对此，省道路运输管理局副局长梅国新回答道：“这里我首先说一下，根据《中华人民共和国道路运输条例》的规定，申请机动车驾驶员培训经营的可向当地县级道路运输管理机构申请，符合交通运输部机动车驾驶员培训管理规定，即51号令和国标机动车驾驶员培训机构资格条件的给予许可。目前驾培市场的价格改革是全省实行的一个市场的调节价，原来是政府定价，现在全部转化为市场调节价，这是一个变化；第二个变化，根据国务院转发公安部、交通部推进驾驶员培训考试制度改革的意见，要求驾培市场实行市场化，是一个放开的市场。”

“现在我们对驾校的管理，下一步将会从驾驶培训学时的监管上，必须要达到培训时间；第二、要从培训学员的质量上；第三、教练员的从业行为，这三方面进行综合监管。同时我们也从服务方面推进驾校的驾培服务模式改革，下周将要开一个全省推进会，对驾驶培训的驾考服务模式改革，以人民群众为中心的改革。”

省道路运输管理局副局长梅国新强调，“陪驾”对于运管局来说，是不在职责监管范围内。“因为现在市场主体也多，更多的可能是服务性行为。就像E代驾，因为各种原因不能驾驶车辆的，这是车辆的服务行为了。”

主持人昊屿提出：“现在驾校里面着重点是对教练员的培训和管理，假如说教练员从业资格证被取消以后，教练员如何来重新培训、重新管理呢？”

针对这个问题，省道路运输管理局副局长梅国新表示，根据国务院的通知要求，教练员的从业资格证已经取消了，已经不再作为从业条件了。教练员的聘用由驾驶培训机构按照交通部的机动车驾驶员培训管理规定即51号令和交通运输部道路运输从业人员管理规定52号令相关规定自行进行培训考核和聘用。取消教练员从业资格证并未弱化教练员的管理，作为用人单位的驾校一定要继续加强驾驶员的管理，落实用人单位的主体责任，按照规定把好教练员的聘用、日常管理、考核关的，不符合要求、诚信度不高的教练员要及时清退。