农民专业合作社联合社法人(农民专业合作社具有法人资格)

走进宁夏银川市兴庆区大新镇新水桥村，只见鳞次栉比的村民住宅、瓜果丰茂的农业园区和喜笑颜开的村民，俨然一幅现代化美丽乡村的图景。2015年5月，在不改变原有村集体资产所有制的前提下，新水桥村将村集体经济组织的土地、房产、现金等各类资产进行折股量化分配给全体村民，再由村民入股成立宁夏新水桥实业有限公司，通过高效的公司化、市场化运作，并将其与农村公益事业建设相结合，既解决了一直以来集体资产所有权不明晰、被虚置等问题，也使每个“股东”从集体经济发展中公平获得红利，取得了良好的经济效益和社会效益。

但新水桥村的改革也遇到了一些现实难题。在现行法律框架中，经由折股量化改造而成的新型集体经济组织，往往面临着登记困惑和身份认同的尴尬，缺乏依法参与市场经济活动的法人地位。

民法总则草案中，将法人分为营利性法人和非营利性法人两类，但农村集体经济组织兼具地域性、社区性、内部性，不同于一般的法人组织，也不同于公益性组织，很难简单套用民法总则草案的分类方式来准确界定其属性。对此，有人建议民法总则应赋予农村集体经济组织特殊法人地位。“建议增加对农村集体经济组织、经营管理集体资产的村委会的相关规定，赋予其法人地位，允许其到工商部门进行法人登记，为进一步深化农村产权制度改革、推动集体经济发展留出空间。”中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说。

也有观点认为，可通过将法人分为财团法人和社团法人来解决这一问题。“凡是以捐助财产为成立基础的即为财团法人，包括各类基金会和慈善团体；凡是以人的集合为成立基础的即为社团法人，社团法人既可以是营利性质，也可以是半营利半公益组织，如村集体经济组织、经营管理集体资产的村民委员会等。”全国人大农业与农村工作委员会副主任委员刘振伟说。此外还有人建议可以设置专门条款，对介于营利性法人与非营利性法人之间的“中间法人”做出原则性规定，并将农村集体经济组织置于“中间法人”的范畴。

有专家表示，在农村集体经济实现形式和运行机制不断改革完善的当下，应抓住民法总则制定之机，赋予农村集体经济组织明确的法人地位。“界定农村集体经济组织的民事主体地位、赋予其法人资格，关乎农村集体经济发展壮大和农村基本经营制度的完善，需要认真研究。”韩俊说。