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南宁市财政局国有资产管理办法(鰍譴庈弊衄訧莉堤逤奪燴域楊)

南宁市财政局深入贯彻落实中央、自治区关于完善地方国有金融资本管理的部署和要求,多措并举有序推进全市地方国有金融资本管理改革工作,不断增强国有金融企业的活力、控制力、影响力和抗风险能力。目前,南宁市现有南宁金融投资集团有限责任公司等6家地方国有金融企业,截至2021年6月30日,南宁市国有金融企业资产总额 49.28亿元,同比增长6.88%;负债总额18.26亿元,同比增长7.74%;所有者权益总额 31.02亿元,同比增长6.38%。


一、以组织建设为第一要务,提升管理效果。南宁市财政局主要领导亲自抓国有金融资本管理改革工作,多次召开协调会议并带队赴南宁金融集团调研。为准确把握地方国有金融资本管理范畴、厘清地方金融资本管理边界,积极与市国资委沟通对接,对直接履行出资人职责金融企业的财务监督、绩效评价、薪酬制定、产权与收益管理、法人治理管理等方面工作进行了深入交流,制定了对国有金融企业管理职能表,进一步明确每个时间段的管理工作。


二、以制度建设为第一职责,促进规范管理。参照上级财政部门相关规定,结合市财政局直接履行出资人职责金融企业实际情况,制定了《南宁市财政局直接履行出资人职责金融企业绩效评价暂行办法》《南宁市小微企业融资担保有限公司绩效评价暂行办法》,印发了《南宁市财政局直接履行出资人职责金融企业工资总额管理暂行办法》《南宁市财政局直接履行出资人职责金融企业工资总额管理实施细则》,进一步加强地方国有金融资本管理,规范直接履行出资人职责金融企业负责人薪酬管理、绩效评价和工资总额管理。


三、以产权管理为第一抓手,筑牢安全防线。为加强国有金融资产管理,切实强化国有产权全流程监管,防范国有金融资产流失,确保国有金融资本保值增值。市财政局结合目标任务,积极开展国有金融资本产权登记专项工作,及时全面掌握地方金融企业国有资产情况,为全市19家地方金融企业国有产权办理了产权登记,实缴资本共计34.70亿元,其中,国有资本34.35亿元,占比98.99%(国家资本20.61亿元,占比60%;国有资本13.54亿元,占比39.42%;国有绝对控股资本0.2亿元,占比0.58%)。


四、以财务管理为第一目标,提升监管能力。推进金融企业全面预算管理,紧紧围绕2021年全面预算工作总体思路和总体目标,突出稳增长要求,科学确定效益预算目标,力争达到全国地方国有企业平均水平,营业收入利润率稳中有升,国有资本保值增值能力进一步提升。同时,聘请第三方会计师事务所对金融企业进行财务审计和专项审计,核实金融企业资产状况、经营绩效和经营风险情况,揭露重大违法违规问题,并从体制、机制、制度层面分析原因,提出进一步改进和完善的意见建议,促进金融企业资产保值增值,有效发挥金融审计的“免疫系统”功能。


五、以全口径报告为第一途径,落实报告制度。依托财政部金融企业快报系统、决算系统、产权登记信息管理系统,通过统一的统计监测和报告制度,切实摸清金融企业生产经营状况、国有资产家底,认真做好金融企业年度财务决算、季度报表报送工作,完成地方金融企业国有资产情况分析报告,全口径向自治区和南宁市政府报告金融企业国有资产的“明白账”,为宏观管理政策制定和系统性风险防范提供更可靠的决策依据,为增加金融企业国有资产管理的公开透明度、提升金融企业国有资产管理公信力提供载体和依托。


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