新疆电子税务局土地房产标绘(新疆国地测绘和国土局)

9月13日，乌鲁木齐天山区地税局举行“以地控税、以税节地”试点启动仪式，乌鲁木齐市天山区在今年全疆进一步推广“以地控税、以税节地”试点中率先在城镇土地使用税和房产税进行第三方信息比对征管新模式。试点中，天山区在全疆首次将房产税纳入数据库，达到以地控房。

自治区地税局财产行为税处副处长先福军介绍，天山区地税局在税源登记模块新增电子地图位置标绘功能，纳税人在登记税源信息时，利用地理信息软件准确标绘土地使用税和房产税的空间位置和范围。“以地控税”网报系统可自动计算税源单位税额和应税面积，经营用房避免涉税风险。

乌鲁木齐市地税局党组副书记、局长吴茂文说，以前城镇土地使用税和房产税税收征管都以纳税人为基本单位，一户一户地去收税，试点后将做到以地和房产为单位，查清每一宗地和每一套经营用房的应税信息和纳税人。“以地控税”的核心在于税务和国土、测绘和房产部门加深合作，实现由“以户管税”向“以地控税”，由“自主申报”变为“核查验证”。

据了解，2013年5月，全国启动“以地控税、以税节地”试点工作，税务部门依托国土部门提供的地籍信息全面控管土地税源，国土部门以税务部门提供的税源信息促进土地节约利用。新疆在2015年率先在克拉玛依市启动“以地控税、以税节地”试点，今年新疆电子税务局网报系统升级后将进一步推广试点。

天山区常委、常务副区长孙宝瑞介绍，天山区位于乌鲁木齐市中部，辖区面积223平方千米，现有国土登记宗地9616宗，总面积约5482万平方米；建筑物4362栋，房屋约27万套。

天山区地税局党组书记、副局长窦荣付介绍，目前，天山区地税局“以地控税”已完成国土宗地数据和不动产登记数据的收集工作和“以地控税”软件上线前的测试工作。10月初到12月底，将对辖区内992户房产和土地纳税人逐户、逐地、逐税种进行彻查并将少缴税款追缴入库。

同时，天山区地税局还将与社区、街道工作人员相互协作，以商铺较为集中、楼宇经济突出的解放北路片区为试点，进行逐户核查，积累经验，并将经验做法推广至天山区。

小贴士

何谓“以地控税”

“以地控税”是税务管理部门利用测绘地理信息、遥感影像、卫星定位、数据分析等先进技术及地理信息软件，将国土部门的宗地信息、测绘部门的地理信息、房产部门的不动产登记信息与地税部门的征管数据进行专业比对，从中查找漏征漏管或不实申报数据，达到堵塞税收漏洞，增加财政收入的目的，实现由“以户管税”向“以地控税”转变。同时，借助数据传递方式，向国土管理部门上报超范围用地、私自变更土地用途的宗地情况，利用税收调节杠杆作用，促使纳税人主动向上级管理部门交付交付率低、闲置率高的部分土地，促进节约用地。