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中国现行个人所得税问题探析论文(中国现行个人所得税问题探析论文开题报告)

1纳税人的纳税意识弱


由于我国个人纳税意识不强以及税收机关监管,征收不力,导致我国大量税源流失。我国个税采用的是自行申报和代缴代扣相结合的策略,而实际却与之相反,申报人数少,不代缴代扣现象严重。很多纳税人不知道自己应该交多少税,交什么税,怎样交税以及如何维护自己的纳税权利尽自己的义务。


2征管技术落后


目前各地对自然人基本情况没有详细的登记,没有在全国范围内建立起对个人纳税的计算机管理网络。个人所得税的征管仍停留在电子表格计算的水平上,计算机运用主要集中在税款征收环节,纳税稽查主要靠查阅企业的账簿资料,税务机关的计算机未能实现与海关、银行、商场、财政、公安的联网。缺少专职稽查个人所得税的人员,对企业个人所得税的检查往往是伴随着营业税、企业所得税等主体税种的检查而进行的,并没有特别地深入和透彻,难以对自然人的纳税情况进行经常、全面而及时的检查。3.2税率结构复杂,边际税率过高


3.起征点过低,税负集中在工薪阶层


新个人所得税的起征点由2000元调至3500元,这使得我国纳税人数由8400万减至2400万,表面上减轻了大部分人的税收负担,但是这使得中产阶级成为了纳税主力,并不能达到调节高收入者收入,抑制贫富差距的目的。以北京的邱先生为例,邱先生一直在外企工作,是月薪过万的白领。对他来说,现在的工资扣除公积金和养老金后有12000多元,需交个税1800多元。每月领到手里的收入有1万元,但每月还房贷近6000元,剩下的自己可以随意支配的钱并不多。“我们这群人收入相对高点,但是生活压力也大,上有老、下有小,还要买车、供房子,家庭负担实在不轻。”邱先生表示,每月1800多元的占到他收入的1/6,确实有点重。我们再来与香港的个人所得税比较一下。近日,一篇“香港单身青年年收入17.8万,只需缴税729港元”的微博引热议。记者对此展开了调查采访,发现微博流传的数据基本属实。据悉,香港单身人士薪俸税的免税额是108000元,同时,香港特区政府对2010-2011年度的薪俸税有75%的税收宽减,最终这名青年全年只需要缴纳725元。(11月10日《人民日报》)108000元的高起点征税方式保证了中低收入者不成为个税缴纳的主体。在2008—2009课税年度,当年香港特区政府宽减了8000元以内的全部税款。在137.8万名纳税人中,扣减后仍须缴税的只有62.3万人,高起点大大降低了中低收入者的纳税负担。香港最新公布的年报显示,在2009—2010纳税年度,年收入50万以上的约28万人,他们缴纳了薪俸税总额的87.4%,其中,年收入100万以上的84000多人,则承担了薪俸税总额的62.06%。香港这种个税征收方式很好地达到了税收目的——调节收入分配。理想的个人所得税应当是,让富人多交税,以补穷人之不足,而普通工薪阶层则无需缴纳,香港的个税征收方式做到了这一点。而众所周知,我国高收入者纳税额所占比例不足50%,而且偷税现象严重。


4.税率级别过多,税率扣除缺乏综合考虑


我国个人所得税采用超额累进和比例税率的策略,这次的革新论文网将原有的九级税率减少到七级,将最低档税率由5%降低到3%,级别被进一步扩大。但是相对于发达国家,我国个税征收结构仍然复杂得多,绝大多数发达国家采用六级以下的税率档次,如美国采用六级档次,加拿大和英国采用四级档次,而且最高45%的边际税率也远远高于大多数国家。个体工商户生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得及个人独资企业、合伙企业的生产经营所得适用5%-35%的五级超额累进税率;对劳务报酬所得适用20%-40%的三级超额累进税率;稿酬所得、财产租赁所得、财产转让所得、特许权使用费所得、股息红利利息所得及偶然所得适用20%的比例税率。随着近年来经济的飞速进展,医疗,教育,住房,旅游,养老等在生活中所占的比例越来越大,目前我国老龄化日益严重,瞻养老人也成为一大负担,但现行个税的费用扣除并没有把这些因素考率在内。由于通货膨胀带来的物价飞涨问题也没有被考虑在内。再加上我国个人收入差距很大,各地经济进展水平也不同,一刀切的征税方式难以切实减轻纳税人负担。


5税制结构缺乏合理性,负不公平


6居民纳税人与非居民纳税人费用减除标准不同,造成税负不均衡


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