陕西税务局机改领导超编(匟昹萇赽阭昢擁躇鎢崋繫蜊)

没用过铁饭碗的壹读君|吴锐

看“官民比”靠谱吗？

英国警察

从上表中红框部分可以看出，从1996年到2013年，我国行政管理支出占财政支出的比例，一般都在10%以上，最高的2004年占比为19.38%。而西方国家这一比例一般控制在10%以下，比如日本的行政管理支出占财政支出的比例为2.38%；英国为4.19%；韩国为5.06%；法国为6.5%。

行政管理支出占比较高，那么政府财政紧张的时候，自然就要考虑裁减冗员，编制之外的临时工就成了首当其冲的对象！

劳务派遣用工突然猛增，主要受2008年《劳动合同法》颁布的影响，很多单位为了避免和合同工最终签署无固定期限合同，所以转而选择劳务派遣的用工方式，以“采购服务”的形式取代了直接聘用。

临时工受欢迎的另一个重要原因就是便宜！虽然《劳动合同法》第11条规定：“没有集体合同或集体合同未规定的，实行同工同酬”；第46条规定：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬”；第63条规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”……

但是现实中，合同工、劳务派遣工往往在一线要付出更多的劳动，却比编制内职工的薪资相差很多。特别是劳务派遣工，他们的薪酬中还有一部分要作为劳务公司的利润。

此外，随着公务员考试越来越严格，迫使很多习惯依靠亲朋关系的人只能进入机关事业单位谋得临时工的工作。这些人往往使一些本就人满为患的单位变得更加人浮于事。这恐怕也正是辽宁省裁减编外人员的关键原因所在。

参考资料

1.《政府机构编制改革初探》，李萍，彭京京，《华南理工大学学报》

2.《公务员占人口的适当比例问题刍议》，朱光磊，李利平，《中国行政管理》

3.《机关事业单位人员超编问题研究》，张以帅，徐波，《机构与行政》

4.《从 “官民比" 之争看政府合理规模》，王礼鑫，黄坤琦，《中国发展观察》

5.《行政管理费用的国际比较分析》，陈威，《人力资源管理》

6.《公共职位数量的国际比较与优化配置》，王振海，薛风平，《政治学研究》

7.《劳务派遣超常发展的困境与出路》，田野，《兰州学刊》

8.《公部门劳务派遣替代政府编制外用工的应用及其立法》，王继远，《西部法学评论》

9.《政府“临时工”制度的中国困境及其解困之道》，李丹阳，冯玮娜，《北京电子科技学院学报》

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