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城市公共基础设施建设意义(城市公共基础设施包括哪些)



3月以来新冠病毒疫情在全国多省相继爆发,在动态清零集中开展区域网格化的核酸筛查的总方针下,必须要告诉老百姓全国在院感染者轻型和无症状感染者占比>95%,与2020年武汉病毒爆发时情况相比已经没有那样可怕了,要消除百姓的恐慌情绪。




目前防疫的重任都压在政府一头身上,国民的防疫配合是相对被动的,建议实施市民和村民自测自隔的防疫措施,减少整个社会的压力。




对国民的建议:




1, 国民自身要提高免疫力,这是防疫抗疫的基础和根本,从科学的角度上增加蛋白质摄入量 维生素C 适量运动是一个有效途径;









2, 购买新型冠状病毒(2019-nCoV)抗原检测试剂盒,在家自行检测;







3, 测出是阳性的,在家自行隔离不出家门,同时用电话或互联网手段告知当地的疾控中心,便于政府掌握疫情信息并提供相应的治疗帮助(自隔告知很重要,这涉及国民个体的社会道德和素养,更是社会责任);




对政府防疫和相关部门的建议:




1, 有条件的省市和乡镇可以免费向市民和村民发放新型冠状病毒(2019-nCoV)抗原检测试剂,以及相应的药物,也可设专门的试剂和药物的领取点;




2, 在随身码上提供自测阳性患者的信息输入告知入口,便于统计患者的信息并提供相应的治疗服务帮助;




3, 政府有关部门颁布相关的条例,对自测阳性的患者居家隔离的时间和须知作出规定,对不告知或仍不居家自我隔离的行为人制定相关的惩戒规定(英国的做法是自测阳性患者可以登录相关的网站告知阳性信息,在家自行隔离7天);




4, 政府人力资源部门公布自测阳性居家隔离人员相关特别性质的增补带薪病假条例;




下列是国外相应增补带薪病假内容可供参考:







对市民和村民自测自隔的临时措施可以大大减轻当前防疫部门的压力,如封控和高密度的轮番核酸检测等,减轻对医疗和社区管理资源挤兑,也大大降低全域性人人做核酸检测的高投入,做一次核酸检测要40元,而自测试剂只要20元左右,成本降了一半,节省的人力成本会更多。




自测自隔最大的好处是,对减轻民众对新冠病毒和疫情爆发的恐惧,提供了一种自防自救的手段,对社会的安定极为有利,同时对社会的经济运转更是有极大益处的。






抗疫保供中上海商超与厂商企业的贡献可褒可奖




本次上海疫情期间封控的范围大,许多商超企业的员工都被封控在住所,导致超市一线缺员员工平均达30%以上,盒马鲜生更是缺员高达40%以上,就是在如此困难的条件下,上海的商超企业和食品加工企业克服种种困难为上海市民生产食品送菜送必需品,涌现出许多可歌可泣的事迹。




上海艺杏食品公司为了让上海市民能够吃上豆制品提高免疫力,400多号员工在按规定做好核酸检测保证安全的前提下都住在工厂里,睡在垫仓板上,送货驾驶员都睡在卡车上,日夜加工加点。







(上海艺杏食品公司的员工睡在工厂的垫仓板上)




叮咚买菜的员工更是很多天睡在离配送仓最近的货车里。







(上海叮咚买菜的员工睡在站点的货车里)




盒马鲜生汇阳店店长陶敏更是带领不足平时40%的员工24小时在店里坚守,已经整整8天没有回家了。



(上海盒马汇阳店店长陶敏已经在店里坚守的8天没有回家)







(盒马员工睡在店里的木板条上)




据初步统计:




叮咚买菜(上海)在此次疫情保供中减员30%,销售额增长一倍多;




盒马鲜生在此次疫情保供中减员40%,销售额增长100%多;






联华超市在此次疫情保供中减员30%,销售额增长20%多,在3月18-20日联华超市(全国)线上订单出货量连续3天达到了10万单量;




农工商超市在此次疫情保供中减员30%,销售额增长15%左右,线上订单量更是从每天几万元突破到每天近200万元。






在中国各大疫情爆发的城市里各级政府和企事业单位为保百姓一方平安和能够吃上菜都极尽了全力了,可以用可歌可泣来宣扬一点不为过。但发生在今天的要依靠人力的快递小哥的方式来保证疫情居民区民生物资的供应可能不是长远之际。




国家到了长远性考虑建设到家服务并对接城市小区自提功能的城市公共服务基础性设施的时候了




以下是我2020年12月20日在《零售顾事》上发布的《建言“十四五”国民经济与社会发展规划》一文中的摘要:






开建到家到小区服务的城市公共服务基础性设施




目前中国城市电商到家服务最后1公里依靠的是快递小哥的模式。以快递小哥到家服务的各种生鲜电商模式在此次抗疫情保供应中发挥了巨大作用,充分体现出它已经是构成中国城市社会公共服务基础设施中的重要部分。




以城市电商到家服务为抓手,在“十四五”期间试点建设全世界独一无二的信息化、智能化、多功能的城市社会公共服务基础设施。




对这一城市到家服务的社会基础设施建设有必要以国家的意志把它上升到国家战略的高度建设好。




1,用无人汽车 自动驾驶技术 搬运机器人这样的信息化和人工智能技术代替快递小哥,从技术上来讲这种模式已经能够做到;




2,城市到家服务社会公共服务基础设施的建设可采取中国铁路建设的三网合一分速、分量、分温度链的建设方针,即“高铁”(30分钟到达)、“动车”(60分钟到达)、“普车”(次日达)…… 定时定点的城市公交车模式,将干线配送线路的建设与企业配送系统的并网运行。




3,城市到家服务社会公共服务基础设施建设要贯彻互联网经济的共享原则,任何商店、交易批发市场、商品、信息系统和物流设施等都可以对接使用这一社会公共服务基础设施。将现有企业的各种到家服务模式都能包容在这个系统里面,做到社会资源的最大化利用与共享。




4,城市到家服务城乡社会公共服务基础设施建设的投资,采取国家、企业和个人投资相结合的方式。引导社会各路资本进入城市到家服务社会公共服务基础设施项目,使这一项目成为直接关联民生的创投项目,并使这一项目成为疫情之后中国经济再次腾飞的标志性的全球瞩目项目。




5,在“十四五”城市到家服务社会公共服务基础设施建设项目试点期间,建议试点城市选择在北上广深这四个一线城市,再加上杭州这个互联网经济与人才集聚的城市。




6,建设城市到家服务社会公共服务基础设施的意义:




(1)改变目前城市到家服务快递小哥模式从实体经济中抽取了最主要的青壮年劳动力的状况,促进实体经济的发展;




(2)充分发挥中国基于5G和物联网技术的先发优势,形成领先世界城市公共交通的产业化优势;




(3)有效应对自然灾害、疫情、战争等突发事件的发生。




城市到家服务社会公共服务基础设施的建设在技术上已经达到了“上线”运行的要求。现在要突破的难点,是在城市到家服务社会公共服务基础设施上运行的无人驾驶配送车辆和搬运机器人与现有城市交通法规和社区物业管理规章的冲突。如何规避,如何合规,需要大胆创新和“法律智慧”。




上海是最有条件首先开建到家服务城市公共服务基础设施的城市,建议先行先试。


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