工业经济稳步增长。一季度，全市规模以上工业增加值增长24.5%，高于全省平均水平8.2个百分点，居全省第4位，比2019年同期增长5.7%，两年平均增长2.8%。高技术产业、高新技术产业和战新产业增势强劲，增加值同比分别增长18.6%、30.9%、31.2%。分行业看，37个大类行业中有30个行业增加值保持同比增长，其中，26个行业实现两位数增长，14个行业增速超过30%。
固定资产投资呈现恢复性增长。一季度，全市固定资产投资增长14.0%，居全省第12位，比2019年同期增长7.5%，两年平均增长3.7%。分产业看，第一产业投资同比下降13.9%，第二产业投资同比下降11.1%，第三产业投资同比增长26.9%；第三产业占全部固定资产投资比重升至74.1%，比上年同期提高7.5个百分点。分领域看，民间投资同比增长1.4%，基础设施投资同比增长35.2%，工业投资同比下降11.1%，房地产开发投资同比增长19.1%；基础设施投资占全部固定资产投资比重升至23.6%，增长贡献率达49.9%。
房地产开发投资稳健增长。一季度，全市房地产开发投资完成62.09亿元，居全省第6位；同比增长19.1%，高于全省平均水平5.6个百分点，居全省第13位，比2019年同期增长2.6%，两年平均增长1.3%。房地产开发投资占全部固定资产投资比重为25%，比上年同期提高1.1个百分点；现有房地产项目237个，其中10亿元以上项目35个，已完成投资7个。
消费品市场呈现明显复苏态势。一季度，全市社会消费品零售总额276.44亿元，居全省第8位；增长28.4%，增幅较全省平均水平和去年同期分别高0.3和52.3个百分点，居全省第8位，较1-2月和上年均前进了4个位次。消费领域四个行业中，批发业11.30亿元，同比下降4.7%；零售业187.04亿元，同比增长29.6％；住宿业7.44亿元，同比增长42.2％；餐饮业70.68亿元，同比增长33.9％。
服务业开局良好。1-2月，全市规上服务业累计实现营业收入49.54亿元，同比增长53.7%，体量追平2019年同期水平。十大行业营业收入全部实现正增长，其中，交通运输仓储和邮政业在十大门类中稳居第一，累计实现营业收入（不含固始）19.6亿元，同比增长209.2%，占比44.7%。装卸搬运和仓储业、互联网和相关服务、房地产租赁经营、生态保护和环境治理业以及机动车电子产品和日用产品修理业5个行业大类增长幅度超过50%。
财政收支情况稳步恢复。一季度，一般公共预算收入32.47亿元，增长22.6%，高于全省平均水平2.6个百分点，居全省第7位。其中，税收收入23.58亿元，增长25.2%，高于全省平均水平1.9个百分点，居全省第8位。税务局税收收入45.18亿元，增长24.7%。一般公共预算支出161.04亿元，居全省第7位；增长8.0%，高于全省平均水平1.7个百分点，居全省第14位。其中，民生支出123.20亿元，增长10.2%，占财政支出比重为76.5%，比上年同期提高1.5个百分点。
金融存贷款余额持续增长。3月末，全市金融机构存款余额4251.85亿元，居全省第5位，较年初增加351.37亿元；同比增长11.6%，居全省第13位。其中，住户存款3428.25亿元，较年初增加344.29亿元，同比增长14.5%。贷款余额2149.60亿元，居全省第9位，较年初增加94.28亿元；同比增长9.0%，居全省第16位。
居民消费价格基本稳定。一季度，居民消费价格总水平同比上涨0.3%。其中，城市居民消费价格水平同比上涨0.6%，农村居民消费价格水平上涨0.1%。商品零售价格下降0.6%。其中，城市商品零售价格同比下降0.5%，农村商品零售价格同比下降0.6%。
在库“四上”企业和五千万以上项目数量全面增加。截止2021年3月底，全市在库“四上”企业法人单位总数达3943家，比去年同期增加410家，增幅11.6%；其中，工业企业1242家，比去年同期增加97家；建筑业企业337家，比去年同期增加48家；房地产业企业637家，比去年同期增加49家；批发零售业企业871家，比去年同期增加132家；住宿餐饮业企业254家，比去年同期增加47家；服务业企业602家，比去年同期增加37家。五千万以上在库项目756项，比去年同期增加60项，增幅8.6%。
存在问题
一季度，在市场需求逐步恢复、上年基数较低、就地过年等因素的共同作用下，绝大部分指标都呈现了两位数的增长，综合判断，全市总体经济处于稳定恢复的状态中。同时也要看到，国际疫情仍在蔓延，国际环境依然复杂严峻，全市经济恢复的基础尚不牢固，经济持续健康发展还存在一些困难。
（一）部分经济指标尚未恢复疫情前水平。疫情的影响还未完全散去，在整体需求快速恢复过程中，有一些领域还没有恢复到疫情前的水平。主要经济指标中，第一产业生产总值、工业投资、民间投资、建筑业总产值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、一般公共预算支出、工业用电量等指标与2019年一季度相比还是负增长，分别下降1.2%、14.9%、4.1%、7.0%、2.3%、4.9%、7.2%、4.1%。
（二）工业投资下行压力较大。去年三月份以来工业投资稳固增长、全省排位靠前的趋势出现“断档”。今年1-2月份，工业投资全省排位后退到第10位；一季度，工业投资同比下降11.1%，全省排名下降到第15位。一方面，受项目周期客观影响，今年投产工业项目37个，比去年同期增加5个，现有在建工业项目147个，比去年同期减少45个，降幅23.4%。另一方面，新开工项目规模偏小，2021年1-3月新开工项目数量与去年同期基本持平，但规模下降11.8亿元，降幅35%。如果没有新的优质工业项目开工，未来一段时间全市工业本年投资增速可能继续为负，形势不容乐观。
（三）工业持续增长压力较大。一是受工业投资下行压力影响。如上所述，工业投资稳固增长的趋势出现“断档”，势必会影响未来工业经济的发展质量和潜力。二是企业成本费用压力增加，利润率降低。1-2月，信阳市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比增加0.09元，每百元营业收入中的费用同比增加0.11元，营业收入利润率为6.09%，同比降低0.33个百分点。三是新增工业企业少。2-3月份，全市通过国家终审“四上”企业84家，其中工业只有12家。四是小微企业增长偏慢。微型企业占比虽小，但其对市场的敏感度较高，是体现地方经济活力的重要标志。一季度，规上工业中微型企业增加值占全部增加值比重0.6%，同比下降62.7%，说明小微企业仍然面临着比较多的生产经营困难。
（四）存贷款比例持续降低。今年以来，全市存贷款比例持续降低。上年末，全市金融机构存贷比为52.7%，比全省存贷比低近30个百分点；2月末，金融机构存贷比为51.0%；3月末，金融机构存贷比为50.6%，居全省第17位，新增存贷比为26.8%，居全省第17位，金融对本地实体经济支持作用发挥仍然不够。
对策建议
目前处于“十四五”规划的第一年，面对经济恢复中的新情况新问题，需要按照政府工作报告的部署，持续巩固“稳”的基础，积蓄“进”的力量，守住“保”的底线，促进全年经济运行保持在合理区间。
（一）稳定居民就业收入，提升居民消费能力。收入是消费的基础。在去年疫情发生以后，企业（单位）遭受较为严重的冲击，导致部分居民短期收入下降，较大程度上制约了居民的消费水平和消费能力。为促进消费，提振消费信心，要持续做好“六稳”“六保”工作，多措并举稳就业、增收入、惠民生。要通过就业平台、信息发布、精准服务等渠道，帮助有就业意愿居民找到工作，最大程度满足企业用工需求，增加就业岗位，进一步扩大就业机会，提升就业率。继续统筹疫情防控和经济社会发展，健全城乡流通体系，为消费创造更加有利的条件，落实落细相关政策，促进消费持续稳定复苏。
（二）加快消费升级，推动产业升级。当前我国人均消费额只有美国的五分之一，消费领域还有很大潜力可挖，居民消费升级是扩大内需和有效构建经济双循环的重要推手和内生动力。要展开市场和实地调研，在亟待开发的吃、穿、用，居住出行，医疗与健康，文化与教育，生态与环境，人际交往和防风险等六大板块加强研究，打通供需良性循环。疫情激发了5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态蓬勃兴起，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，要主动应变、准确识变，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。
（三）提高招商引资针对性、有效性，优化营商环境。信阳工业基础相对薄弱，配套产业链短缺，建立健全集群产业链，增加产业粘合度，发展延伸上游和下游产业链条，是当前招商工作的重中之重。建议继续以大型企业和主导产业为中心，坚持市场主体需求导向，优化招商手段和招商路径，提高招商引资的针对性和有效性，在产业链图谱中链式招商、以商招商。要持续优化营商环境，真正实现“招得来，落得下，活得好”。要建机制、抓重点,全力打造透明的法律政策环境，大力推进营商环境评价体系建设。要对标杆、促落实，对照国内最好的标杆去学习，结合已经发现的问题认真整改，确保“放管服”改革优化营商环境工作各项任务落实到位。
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟
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