清远市营业执照年审网址(清远市清城区办理营业执照地址)

9月20日至9月21日，2015粤港澳合作论坛暨清远投资发展峰会将在清远狮子湖喜来登度假酒店启动。

2015粤港澳合作论坛

2015粤港澳合作论坛围绕“一带一路”主要内涵，结合粤港澳大湾区的战略定位，以及清远市“南融北拓桥头堡，水秀山清后花园”的战略定位，对接广东自贸区，深化粤港澳服务贸易自由化。

论坛将具体结合清远在旅游、职业教育、经贸等领域的发展需要，邀请国家部委、粤港澳三地政府代表、部分知名侨领、社会业界代表以及各方专家学者为深化粤港澳合作，推动清远加快发展出谋划策，为清远乃至广东与港澳的经贸合作、服务贸易合作搭建平台。

清远商事制度改革

“上周五提交申请，这周二就领证，感觉清远办证比其它地方便利多了。”9月初，赖桂东只用了3天，就成功申办了营业执照，这让往常需要个把月才能拿到证的他感到意外。

近两年，清远从宏观布局，力求打造一套从登记审批、市场准入、工程建设到运营监管的企业投资管理体制全流程改革，形成一套便利化的管理服务机制。市委副书记、市长郭锋初到清远就提出，清远要打造“审批最少、服务最优、效率最高”的新型城市。

赖桂东所感受到的便利背后，是清远市近年来在打造最优营商环境上的努力。

三证合一，办证一站式搞定

赖桂东原来在广州经营食品公司，这次是到清远开分公司，他申办的营城区业执照是今年9月份开始实行“三证合一”之后的新版营业执照。同一天，领了“三证合一”营业执照的清远清农电商有限公司，则是拿旧营业执照、组织机构代码证、税务登记证三个证件来换的。

改革前企业登记时依次申请、城区分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门(包括国税和地税部门)核发税务登记证。

市委常委、常务副市长曾贤林（右）颁发全市首个三证合一营业执照

而根据改革内容，企业登记时，只需一次申请，填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”即可，由工商行政管理部门核发一个营业执照。办证时限从1个月再次缩减到3个工作日。

在清远清农电商有限公司董事长姚远平看来：“‘三证合一’对于企业对外的交往合作非常有利。”以往，和国外公司合作需要提供三个证，三个代码，这让合作对象很烦恼。但是现在提供一个代码就可以了，“新的营业执照上还附有二维码，用手机扫码后就可进入企业信用信息公示系统，企业的信息一目了然。

打造清远最优营商环境

“地址融入珠三角，首要的就是政府服务水平要与珠三角看齐，让企业觉办理得清远与广州无差别，甚至服务更优、环境更好。”市委常委、常务副市长曾贤林曾表态，清远将以更严格的工作标准、更优的服务质量、更高的办事效率，落实“三证合一、一照一码”改革措施，为促进清远振兴发展营造最优营商环境。

据了解，自2013年正式启动商事制度改革以来，清远企业登记前置审批事项压减近9成，工商部门平均办证时限缩短至法定时限的15%以下。

工商部门办理窗口正为企业办理营业执照

今年上半年，清远制定出台了《清远市商事主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》，规范了清远商事主体住所(经营场所)的登记管理，允许清远商事主体“一址多照”和“一照多址”办理登记注册，并适度放宽“住改商”登记，明确了13类“住改商”负面清单和21类商事主体住所(经营场所)禁设区域清单。其中，“住改商”办理登记注册达到5027户。

数据显示，上半年，清远市和赖桂东一样新登记的市场主清远市体有15114户，同比增长25%。全市有各类市场主体共149270户，同比增长10%，其中企业24220户，同比增长17%。

建立企业诚信“红黑名单”

和清远清农电商有限公司办事过程中畅通无阻的便利不同，被列入经营异常名录的清远某运输有限公司则遇到了麻烦。

今年8月份，该公司在签订合同时，对方企业反映该企业为经营异常企业，存在诚信问题，一度要求拒绝签订合同。该企业到管理部门咨询才得知，该公司2014年变更了公司经营场所和办公电话，且未依法办理变更登记，也未及时通过全国企业信用信息公示系统公示变更信息，导致在工商部门依据《企业信息公示暂行条例》进行信息抽查时，无法通过登记地址联系到该企业。

《企业办理信息公示暂行条例》明确规定，商事营业执照主体不履行法定义务、不按时年报将被列入异常经营名录(经营异常状态)。截至6月30日清远市，全市未按时年报的企业2786户、农合社495户、年审个体工商户11531户，经核查已列入经营异常名录(经营异常状态)；同时，将去年之前因未年检被吊销营业执照的200户企业列入严重违法企业名单。

进入黑名单的企业将面临多种限制

除了向社会公布，被列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业，在其办理银行业务、政府采购、工程招标、国有土地转让、授予荣誉称号等方面都会遭遇限制或者禁入。

“宽进后不仅要严管，更要善管。”这是市委书记葛长伟对推进商事制度改革后续监管工作的要求。

今年，清远在明确41个部门211项监管事项的基础上，对《监管清单》实行动态调整，形成了《清远市商事制度改革后续监管清单(2015)》，进一步明确了50个监管部门共490项监管事项。为保证后续监管制度的落实，市级有监管( 协管) 职能的33个部门全部出台了实施细则，并将各部门监管细则编制成册印发全市执行。截至6月底，全市工商系统共查处各类经济违法案件948件，案值580.63万元。

清远还建立了“黑名单”应用管理，完善以商事主体法定代表人(负责人)任职限制为核心内容的失信惩戒机制。同时，制定了《清远市诚信示范企业优惠管理暂行办法》、《清远市诚信“红清黑名单”发布制度》等守信激励和失信惩戒制度，并建立起“红黑名单”发布常态化工作机制。

厘清政府与市场边界

让投资者明了审批清单、让创业者轻松入市、让守信者一路畅通、让权力清单公开明晰……清远网址在进行商事登记制度改革的同时，也对企业投资网址管理体制进行全面厘清。来年审看看这一路的改革历程：

5个集装箱

“将企业建设工程营业执照项目设计的审批、审查事项分别归入，由牵头部门组织实施并联审批，能更好地控制时限。”2014年1月份出台的《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程暂行办法》，将原来的3个阶段扩展至立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收等5个阶段，即“5个集装箱”。经过再造与优化，清远项目审批时限控制在35个工作日，总耗时控制在140个工作日。

负面清单

2014年9月份，我市企业投资管理体制改革再出重拳。企业投资准入开始实施“负面清单”管理方式。17个行业共1143项投资准入受到限制。其中核电站、煤炭业、石油天然气、钢铁业、有色金属等11个行业104个子项目，因不符合我市战略定位和主体功能定位，其投资准入受到限制。

在此基础上，2014年年底，清远再次发出改革动员令，要求改变审批制度流程，试行项目投资建设“直接落地”，从根本上解决项目落地难问题。

直接落地

《清远市项目投资建设直接落地改革试点方案》于2014年11月出台后，部分工业项目和政府投资项目将试点“直接落地”改革。此举将项目审批事项大幅削减，甚至部分“清零”，取而代之的是“先建后验”、“评估前置”的监管模式，这让清远便利化服务又迈出清关键一步。

作为清远打造营商环境的最后一段链条，此次试点改革内容呈现两大特色，一是宽的更宽，再造办事流程；二是严的更严，强化政府监管。有民地址本温度，就有改革力度。清远一直以来强调的“结构性改革”、“全流程改革”，说到底就是要厘清政府与市场边界。

苏旭光称，清远经过近两年来的探索，已逐步形成清远便利的管理服务机制，将点燃城市发展引擎。