这是继月初厦门银行第一大股东变更之后，发生的又一金融投资平台入主银行案例。有业内人士称，在央行《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称《金控办法》）推进实施的大背景下，各省通过设立金融控股公司，整合省内金融牌照，将成为常态。
千亿福建金投组建满月
或成兴业银行新晋大股东
作为本次权益变动主角之一，兴业银行1988年诞生于中国改革开放控股前沿——福建省福州市，2007年在上海证券交易所挂牌上市，是首批股份制商业银行之一，居于全球银行30强、世界企业500强。
根据其于1月10日发布的业绩快报，2021年度，该行实现营业收入2212.36亿元，同比增长8.91%；归属于母公司股东的净利润826.80亿元，同比增长24.10%。截至2021年末，资产总额8.60万亿元，较上年末增长8.96%。从已披露2021年业绩成立快报的股份行来看，资产规模排在第二位，仅次于招商银行。
长期以来，兴业银行第一大股东为福建省财政厅。即将晋级大股东的福建金投，是谁？
福建省财政厅官网显示，福建金投于今年2月28日正式通过名称核准，并完成工商注册，注册资本1000亿元，由福建省财政厅100%持股。董事长由福建省投资开发集团公司原党委副书记、总经理万崇伟担任，万崇伟此前还曾历任福建省财政厅办公室主任，福建省财政厅总会计师、党组成员。
对于设立这一金融投资公司的原因，当地媒体报道称，这是福建省委省政府完善国有金融资本管理体制、加强国有金融资本管理的具体举措。福建金投将按照金融发展目标，创新国有金融资本管理方式，统筹金融资源，合理整合、优化布局、做大增量，筹集资金支持地方金融企业发展。同时代表福建省财政厅承担股权投资管理职责。公司实行授权经营、市场化运作，对重点金融企业和领域进行股权投资。
地方加速组建金融控股集团成趋势
记者注意到，从现有职能来看，福建金投与《金控办法》规定下的金融控股公司极为类似。去年9月份，福建省政府印发的《福建省“十四五”金融业发展专项规划》中也明确提到，要依成立法依规设立金融控股公司、金融投资公司。
福建金投后续是否将申请金融控股公司牌照？对此，大河报大河财立方记者致电福建省财政厅，对方暂未接受采访。但据多位业内人士预测，福建金投未最新来或将入股更多金融机构，取得更多牌照，打造成为金融控股公司。
不过，多省已设有金控平台，再度组建金融控股公司的意义何在？兴业银行第一大股东变更为由福建省财政厅全资控股的福建金投，是否“多此一举”？
“我国第一批地方金控平台组建于2000年前后，包括省级、条件市级和县级等多种类型。在过往发展过程中，地方金控平台在加强国有资本管理、优化金融资源配置、推动地方产业结构升级等方面发挥了积极作用，但由于缺乏统一规制和有效引导，发展良莠不齐，存在资本实力不强、关联交易较乱、风险管理薄弱等问题。特别是一些组建层级较低的地方金控平台，风险隐患突出。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职控股研究员董希淼说。
大河报大河财立方记者在天眼查App搜索“金控”关键词，相关结果高达7800余条，内容繁杂。
在此背景下，2020年9月，国务院公布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》，央行公布《金控办法》，由人民银行对金融控股公司实施市场准入管集团理。其中明确提到，非金融企业、自然人及经认可的法人实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，并具有以下情形之一的，应当设立金融控股公集团公司司：
（一）实质控制的金融机构中含商业银行，金融机构的总资产规模不少于5000亿元的，或金融机构总资产规模少于5000亿元，但商业银行以外其他类型的金融机构总资集团产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。
（二）实质控制的金融机构不含商业银行，金融机构的总资产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。
（三）实质控制的金融机构总资产规模或受托管理资产的总规模未达到第一项、第二项规定的标准，但中国人民银行按照宏观审慎监管要求，认为需要设立金融控股公司的。
“但事实上，符合《金控办法》中金融控股公司设立基本条件的地方金控平台非常少。从规模和牌照看，绝大部分市级、县级金控平台不符合上述条件，多数省级金控平台也难以企及。”董希淼说。
根据《金控办法》，未取得金融控股公司设立许可的，不得从事办法所规定的金融控股公司业务，不得在名称中使用“金融控股”“金融集团”等字样。因此，各地符合条件的企业均应设立金融控股公司，地方金控平台加快重组转型成为必然。
多地谋划设立金融控股集团
河南亦有意向
除福建之外，多个省份也已将组建金融控股公司提上了日程。
大河报大河财立方记者据各省市金融业发展“十四五”规划梳理，目前湖北、山东、湖南、广东、浙江、江苏、安徽等多地，均明确提出要组建金融控股集团或者支持当地金控集团转型发展。
例如，《湖北省金融业发展“十四五”规划》提到，组建省级金融投资集团，通过股权置换、无偿划转、合并重组、市场收购等方式，整合金融机构存量资源。支持省市两级金融投资（控股）集团持集团公司牌经营，力争整体金融服务新要求规模突破1万亿元。
《山东省“十四五”金融业发展规划》也提到，推动的国有金融机构深化改革，着力打造一批与其功能分类相适应的金融投资运营公司，加快组建核心金的融牌照相对齐全的省级金融控股集团。
具体到河南，记者从相关渠道获悉，河南亦有意向设立金融控股集团。
“组建金控集团将是以后各省发力的一个关键点，其目的是通过从资源—资产—资金—资本的逻辑进行产融结合，并有目的地通过资本市场放大资源的价值，借助资本市场的融资能力缓解区域经济建设带来的资金压力，降低融资成本，有效促进区域经济发展。”北大纵横管理咨询集团股东合伙人、国企改革研究专家孙连才告诉记者。
中国企业改革与发展研究委员会研究员吴刚梁亦表示，《金控办法》颁布之后，金控集团由央行发牌照，牌照的含金量大增。“此前，地方的金融机构包括城商行、农商行、证券、保险、信托等，有些股权挂在财政部门名下，有些挂在国资委及所属企业名下。组建金控集团之后，这些金融企业就可以集中到金控集团，有利于整合金融资源，完善治理结构。当然，这些金融企业也可以装入国有资本运营公司，但运营公司自身没有金融牌照，缺乏统一的行业监管，因此运营公司申请牌照，转型为金控公司，更有利于发挥其专业化、市场化的国有资本运作平台职能。”
首批金融控有限公司股公司牌照落地
后续将有更多公司拿牌
首浙江批金融控股公司牌照已经落地。
3月17日，人民银行在官网发布公告称，日前，人民银行批准了中国中信金融控股有限公司（筹）和北京金融控股集团有限公司的金融控股公司设立许可。这意味着首批两张金融控股公司牌照正式落地。除此之外，还有3家正在根据程序进行审批，分别为中国光大集团股份公司、深圳市招融投资控股有限公司（招商局轮船有限公司持股100％）、中国万向控股有限公司。
“中信金控、北京金控分别代表了中央与地方国有金控集团的组建模式，这次央行试点了5家企业，预计还将给其他模式的试点企业颁发牌照，条件其中包括大型民营企业集团。”吴刚梁告诉记者。
据介绍，目前我国的金融控股集团主要有四种类型：一是以银行为主的金控集团，二是以央企为主的金控集团，三是以地方政府的国有资本投资运营公司为主的金控集团，四是以民营资本为主的金控集团。
“目前能比较容易取得牌照的是前三种，对于地方政府来浙江讲，金控集团将是核心牌照之一，预计后续会有不少金控集团快速拿牌。”孙连新要求才说。
中国银行研究院博士后郑忱阳表示，获得金融控股公司牌照意味着面临更为严格的监管，同时金控行业竞争格局或出现新变化，不符合设立要求的金控公司需进行股权转让、业务剥离、更换公司名称等方面的整改；部分存在问题较大、危害金融秩序的民营类、互联网类金融控股公司或面临退出。
“央行表示正在稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司，更多满足要求的企业应积极主动申请金控牌照，并借鉴先行机构的经验搭建经营管理框架、规范业务经营。”郑忱阳说。
目前河南持有的主要金融牌照
银行牌照：中原有限公司银行（拟合并洛阳银行、平顶山银行最新、焦作中旅银行）、郑州银行、河南省农村信用社
券商牌照：中原证券
期货牌照：中原期货
保险牌照：中原农险
金租牌照：九鼎金租、洛银金租、邦银金租
消金牌照：中原消费金融
信托牌照：中原信托、百瑞信托
AMC牌照：中原资产、河南资产
融资担保、小额贷款、典当行、融资租赁、商业保理等因数量较多，暂未列。
责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
