无锡代办社保公司(代缴社保的公司)

要说跟老百姓和企业日常工作关系非常紧密的，那绝对离不开行政审批了。

我市的行政审批制度改革工作开展如何呢？

的

9月10日，市政协召开市十四届政协第19次主席会议，听取我市行政审批改革工作情况通报。让我们一起来看看吧~

一、立足率先，积极筹建苏南地代办区首家设区市行政审批局

2017年7月7日，无锡市行政审批局正式挂牌，成为苏南地区首家设区市行政审批局，原13个局的市场准入和工程建设两个领域70项行政权力事项划转至市行政审批局统一行使。经过三个月的紧张筹备，10月9日正式上线运行，核发了首张加盖“无锡市行政审批局”印章的行政许可文件。

建立新型审批业务模式

“事权合一”模式。对划转的简单行政权力事项明确由行政审批局审批，按照“编随事转、人随编走”的原则有效承接相应行政审批事项。

“事权合作”模式。对划转的复杂行政权力事项建立审批合作关系，由行政审批局和业务主管局签订行政权力事项审批合作备忘录，明确每一个行政审批事项的职责分工、流程环节、运行机制和法律边界。在具体审批过程中，统一受理，分类处置和出具审批结果，业务主管局进行技术审查并出具审查意见，我局对审批结果负责，业务主管局对技术审查意见负责。

制定切实管用行之有效工作准则

一窗受理。合理划分前台与后台的功能定位，企业群众办理审批事项只需“单线联系”，统一告知、接件、受理和回复，审批流程变外部流转为内部流转，有效避免企业群众来回跑、多头跑。

信息共享。审批信息统一收集、统一分送、统一回复，有效打破信息孤岛，推动数据共享。

并联审批。通过加大关联事项整合力度，逐项编制运行流程图，实行一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结，让企业群众进一个门、找一个人、盖一个章。

全程督导。 “谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”，细化审批、监管、服务具体责任，全程留痕，可追湖、可评价、可追责。

目前，市行政审批局主要职的能涵盖行政审批服务、公共资源交易服务和政府热线服务，市政务服务大厅集中进驻了市级机关40个部门的1028项政务服务事项，同时涵盖水电气、商业银行、市民卡公司等公共服务机构。另设有锡山经济开发区、市公安局车辆管理2个分中心和市公安局出入境检验检疫、市交通局海事、市质监局标准计量、市质监局特种设备检测、市人民银行无锡市中心支行5个现场服务点公司，建成了较为完善的市级政务服务平台。

2018年1－7月，市政务服务大厅共办结各类行政审批（服务）事项35.46万件，网上办件量达12.81万件，按时办结率100％，即办率37．59％，承诺件提速率达39.08％；其中，我局直接办结审批（服务）无锡事项5.2万件，承诺件提速率66.67％，高于平均数27.59个百分点。市公共资源交易平合交易无锡额在2017年首次突破千亿元大关的基础上，今年1－7月累计完成交易事项6752宗，总交易额828.57亿元，同比增长52.31％，节约资金40.81亿元。市12345政府热线受理量对比成立时增长近5倍，今年1－7月累计受理有效诉求11.02万件，期限内办结率99.62％，群众对政府热线服务满意率97.52％。

一年来，行政审批局先后荣获“省文明单位”“省五一劳动奖状”省政务服务创新成果奖”市规范执法示范单位”等荣誉，荣立“集体三等功”。在2017年全省简政放权创业创新环境考核评价中，我市位列设区市综合评价第二名。

二、简政便民，着力打造行政审批制度改革特色品牌

高标准推进行政审批简政放权

针对重点领域，加快推进行政许可权的相对集中，形成审批事项的全链条闭环运行；随后对纳入改革体系的审批事项全流程改造优化；

对优化流程后的权力事项应放尽放公司，下放给市场和基层；

通过行政权力行使的“集中、优化、下放”循环运作，最大限度激发市场活力，营造最优营商环境。

对首批划转的70项权力事项逐一制定管理措施，做到平稳交接，有序运行；合并取消权力事项3项，取消证明材料181份，减少流程环节27个，进一步提高行政审批效能；向省级以上开发区赋权31项代办，有效激发基层活力。

或许，你知道“3550”简政目标吗？

“3个工作日内完成企业注册开业”

“5个工作日内获得不动产权证”

“50个工作日内获得工业生产建设项目施工许可证”

围绕“3个工作日内完成企业注册开业”的目标，整合多部门数据资源，设立综合窗口提供一窗办理，实现全市新设企业办理营业执照、刻制企业公章、开立银行账户、申领税务发票在3个工作日内完成。

围绕“5个工作日内获得不动产权证”的目标，牵头开发了不动产集成服务平台会同国土等部门通过设立联办专窗，有效压缩不动产登记办理时限。

围绕“50个工作日内获得工业生产建设项目施工许可证”的目标，编制工业生产建设项目办理流程图和所需材料目录清单确保全市工业生产建设项目备案类办理时限压缩至28个工作日内，核准类办理时限压缩至45个工作日内。

加快推进商事制度改革。持续推进“多证合一、一照一码”改革，将“多证合一”事项扩大至34项，比全省改革目标多了4项。

目前，共完成企业名称预核准3.53万条，名称自主申报1.07万条，全市企业名称自主申报使用率占比达87％。推进“证照分离”改革试点，围绕我局涉及的17个具体事项，出台指导意见，细化配套措施，指导4个国家级开发区按照“取消、备案、承诺告知、提高透明度、加强监管”等5类管理方式简化流程，创新机制，提高审批效率，目前已完成“证照分离”办件247件，惠及241家企业。

加快推进工程建设审批制度改革。将可行性研究批复、初步设计审查、抗震设计审查、规划方案审査、绿建设计审查优化合并为“五合一”方案设计联合审批，实现审查审批时限由法定的100个工作日缩短至20个工作日内。

会同市规划局推出工程建设社保项目规划许可告知承诺制，依据项目单位书面承诺直接作出发证决定，缩短规划许可证办证周期20个工作日以上。提请市政府印发《无锡市进一步优化电力供应营商环境实施办法（试行）实现全市10（20）千伏、400伏非居民平均办电时间压缩至60和20个工作日。

开展重大项目服务“成全行动”，对市委、市政府确定的年度重大项目建立靠前服务机制，已向85个重大项目单位发放服务征询书，解决项目单位具体审批难题256个，其中药明康德生命科技园从第一次方案设计审查到拿到施工许可证用时仅40个工作日，为全市推开提供了范例。

高标准开展政务服务提质增效专项行动

拟定了《关于深入推进“放管服”改革进步加强全市政务服务体系建设的实施意见》、《关于深入推进“放管服”改革实施政务服务“一窗受理、集成服务”的工作方案》。

全面推行代办员和代理点服务制，创新代理服务模式，便利群众就近办事；加强对镇（街）为民服务质量明查暗访频次，提高镇（街）代理点的服务质量和水平。在做好“守门服务”的同时，启动现场服务活动，组织相关部门和单位赴各区现场服务，倾听群众呼声，服务民生关切。

作风建设方面修改完善《服务窗口评先评优实施办法》，依法行政方面出台《法律顾问选聘方案和工作规则》《公职律师制度实施方案和管理办法》，配强配优法律顾问和公职律师队伍；加强争议处置法律风险管控，提请市政府办印发《关于加强相对集中行政许可权改革中行政复议和行政诉讼协调工作的通知》，制定《重大行政决策规则》《规范性文件制定和管理规则》，出台《行政应诉工作规范和行政复议工作规范》，依法处置行政诉讼6件、行政复议13件、合同审査5件、疑难问题论证53次。

高标准建设全市“互联网＋政务服务”体系。

目前，全市已提前建成覆盖市、市（县）区、镇（街）、村（社区）四级的“互联网＋政务服务”体系，不见面审批（服务）事项占比90.5％，移动热门应用接入量22个，企业群众办事满意度达99.3％，中国政府网专题转发了我市“互联网＋政务服务”工作的经验做法。

课程分享好处

一是建设集约。实现市级6大类1809项政务服务业务项、市（县）区级6409项业务项在江苏政务服务网上集中进驻、应社保上尽上。组织镇（街）、村（社区）认领、维护本级政务服务事项，编制政务服务事项办理指南，全市81个镇（街）、1168个村（社区）共认领维护4068项镇级、27190项村级政务服务事项，编制办事指南31258个，并开通统一网上办事入口，初步实现全市政务服务事项从查询到办理的“一网通办”。

二是数据集中。提请市政府办印发了《关于开展政务服务“疏堵解痛”百日行动的通知》，代缴组织各地各部门梳理堵点清单，制定治堵措施，限时进行整改，采取统一认证、单点登录，政务服务资源汇聚电子证照共享服务，人脸识别等方式着力解决群众办事堵点。在省内率先建成全市统一的电子证照库，推动照面信息和存量信息统一入库，531类证照批文可同步发放电子证照，基本涵盖所有政务服务事项。建成12345大数据政情民意分析系统，开通文明城市创建直通车网上受理平台，让群众诉求办理更贴心。

三是服务集聚。在市本级和江阴市、宜兴市江苏政务服务网上已开设综合服务旗舰店的基础上。市本级和江阴市在江苏政务服务网移动APP上率先开通旗舰店，提供学区查询、生活费、网上预审等热点事项的“查墩办”服代缴务；推动热门应用接入APP无锡站、社保、公积金、中考成绩、景区舒适度等惠民信息实时在线，通过对热点、高频、热门服务的统一归类、分类展示，打造属于群众自己的“政务淘宝”。

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