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剑指“小案件” 赢得“大民心”

小案件连着大民生，虽案值不大，但都与群众的切身利益息息相关，直接影响着群众安全感。对此，济南公安机关紧盯“两盗”及故意伤害等“民生小案”，以“破小案”积“大平安”。

“就是抱着试试看的心态报了警，没想到人民警察对于‘芝麻小案’也如此上心。不到一天的时间，被盗的电动车就被找回来了！”7月26日上午，家住济南市长清区文昌街道的廉先生放在一商场附近的电动自行车被盗。接到报案后，济南市公安局长清区分局“两盗”专班闻警而动，通过大量的调查取证，锁定了犯罪嫌疑人杨某武。第二天一早，办案民警将正在睡觉的杨某武当场抓获。经查，杨某武如实供述了在长清区多次盗窃电动自行车的犯罪行为。目前，已追回被盗车辆三台，杨某武被依法刑事拘留。

同月，长清区某单位发生一起盗窃案件，赵先生放在办公室内准备为员工发放工资的2.5万元现金不翼而飞。接到报警后，长清公安分局新城派出所民警立即调取该单位内部及周边多处监控，成功锁定了缜密伪装的嫌疑人，并通过侦查确定了嫌疑人真实身份。8月8日上午，办案人员在章丘火车站将准备离开济南的嫌疑人宁某抓获，当场追回赃款7000余元。随后，办案人员又赶赴宁某老家，追回剩余的3000余元赃款，累计追回赃款1万余元。

小案不小，民生为重，长清公安是如何快速解决群众最急最忧的民之所盼？今年以来，长清公安分局紧紧锚定“打造最安全城市，建设最满意过硬队伍”这一目标，持续推进打防主业，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把人民群众最关心的民生小案当成大案来重点侦办。分局由刑警大队牵头，组织成立打击“两盗”（盗窃电动自行车、入室盗窃）工作专班，抽调精干警力，会同辖区派出所和有关警种，对发生的“两盗”案件第一时间取证、第一时间分析、第一时间侦办。实行局长办公会每周调度、分管局领导每日部署机制，压实责任，明确分工，真正把破案好钢用在刀刃上，把侦办力量汇集到刀尖上，实现规范执法、快侦快办、最大挽损。

截至今年7月底，长清区盗窃电动车类刑事案件破案率达到100%，行政案件查结率近60%，抓获犯罪嫌疑人38人，追回被盗车辆58台。同时，“两盗”专班对每起入室盗窃案件的研判都达到极致，相继破获了杨某锡箔纸开锁入室盗窃案、余某专业技术开锁入室盗窃案、刘某插片开锁入室盗窃案等多起疑难案件，让群众切身感受到“民警就在身边，平安就在眼前”。

小“网格”里筑平安 大“驻巡”中保民生

派出所和110接处警是公安机关维护稳定的第一线、打防管控的主战场、服务群众的最前沿。如何从基层实际出发，做到反应快、发案少、秩序好、社会稳定、群众满意？济南市公安局市中区分局的做法给出了好的示范。

两年前，市中公安分局围绕“快出警、多处警、处好警，提升群众安满度”的目标，以110警情数量为依据，创新推出了“网格驻巡”接处警工作机制。截至目前，已设立13个驻巡站，形成“一所一站”格局，巡警负责网格内的非案件类警情接处警和巡逻任务，全方位为群众服务。

今年6月末的一天，领秀城小区附近，刘女士因为一起工资纠纷报了警。接警后，市中公安分局网格驻巡13号站的民警立即出警，不到五分钟，驻巡车就抵达了现场。原来，刘女士的妹妹应聘到小区附近的一家快递驿站工作，一个月后因身体原因辞职，因为实际到手的工资比之前谈好的工资少，所以与老板产生了矛盾冲突。双方相互谩骂指责，情绪激动，各执一词。了解情况后，民警对双方分别进行调解，最终刘女士和老板的情绪均有所缓和，表示会依法依规地协商解决问题。至此，一起因工资引发的纠纷被驻巡民警成功调解，避免了更大的矛盾冲突发生。

驻巡民警们将警情第一时间消化在街面的同时，也为群众提供着暖心的帮忙救助。8月26日一大早，市中公安分局网格驻巡9-1号站车组在巡逻途中发现一老人倒地，老人左侧眉弓及面颊摔破，血流不止。车组三人立即将老人架起，并扶至花坛坐定。老人神智清醒，对民警表示感谢后拒绝120救助。于是，车组三人为其清理伤口，确认并无大碍后，安全护送老人回到家中，交由家人照料看护。

“网格驻巡”接处警工作机制运行以来，极大减少了派出所民警的工作压力，同时第一时间处置各类警情，增强了群众的安全感和满意度。今年以来，在充分调研并试运行的基础上，市中公安分局全面运行网格驻巡警情100%首接。网格辖区治安案件发案率同比去年下降13%，刑事案件发案率同比下降18%，八类案件和入室盗窃持续100%破案率。

目前，济南市已在全市推广网格驻巡模式，将救助类、纠纷类警情全部剥离分流到网格驻巡站，有效疏解基层派出所民警压力，更加高效地服务群众。

织密反诈“安全网” 守护群众“钱袋子”

当前电信网络新型犯罪社会危害大，已成为影响群众安全感和满意度的重要因素。如何有效打击、主动预防？济南公安机关可谓下足了功夫。

“多亏了民警的及时预警电话提醒，我差点就上了骗子的当。真是太感谢了！”近日，骗子以王先生通过网络平台购买的物品出现了质量问题为由，声称要给他赔偿，购买的时间、物品、支付账号都能对得上，这让王先生差点信以为真。

王先生之所以快速避免了上当受骗，得益于济南市公安局章丘区分局民警打来的防范电信诈骗预警电话。

为有效预防和打击电信网络诈骗犯罪，切实保障群众财产安全，今年以来，章丘公安分局积极对接市局相关部门，争取上级业务指导和技术帮扶，在全区立体化防范电信诈骗基础上，会同通讯运营商，搭建全省首个电信类诈骗预警反制模型，实现了数据去重、自动记录劝阻过程、自动比对劝阻成效等功能。

预警功能以“百脉泉畔”微信公众号为载体，民警只需手机关注公众号并得到相应授权，就可随时查看、及时给目标受害人拨打预警电话。为充实预警警力，分局组织刑警、网警、技侦、治安、情指勤等部门共同参与，依托“百脉泉畔”微信公众号建立起区、镇街、管区、村居、村小组五级指挥网络体系，探索形成了“党委主导 公安主推”“全民参与 全警联动”“全面预防 精准阻防”的工作格局。目前已授权的劝阻警力达800余人，督察大队还对劝阻不力的进行问责，真正做到了全警全力守护群众“钱袋子”。

群众可以通过公众号看到分局每天推送的最新案件通报、防范知识宣传，还可以24小时在线防诈咨询，实现警情最短时间、最广范围通报，警民零距离交流，有效提升了群众自身防骗能力。自6月份该功能上线以来，有效预警8万余条，避免人民群众财产损失200余万元。

为增强辖区群众防范电信诈骗意识，章丘公安分局成立了工作专班，结合传统的“单向宣传”与“互动宣传”模式，构建一种网格式管理的反诈宣传工作模式，延伸反诈宣传触角。派出所民警、村居警务助理和社区网格员一起走街串巷，心里想、嘴上说、勤叮嘱、广张贴，形成铺天盖地的防范电信诈骗宣传氛围，让群众将反诈知识记于心间。 今年上半年，章丘区电信诈骗万人发案比全市最低，6月份，发案数和损失数实现“双下降”。

“家门口办”“掌上办”“随时办” 公安政务服务跑出便民“加速度”

公安政务服务在互联网时代能演绎出怎样的高效率？如何让群众办事简单、快捷，让公安工作高效、满意？或许能从济南市车管所和济南公安人口管理支队窥见一斑。

“以前去趟车管所得耗上将近一天的时间，如今‘家门口’就能办理，为济南速度点赞！”近日，家住平阴县韩庙镇的何勇用了十几分钟，便在当地邮政网点的警邮车驾管服务站完成了体检换证业务

为方便市民换证体检，就近办理车驾管业务，今年1月，济南市车管所通过与邮局合作，建立42个警邮车管服务站，其中，具有查体功能的“警医邮车驾管便民服务站”14个，涵盖济南市区五大行政区及长清、章丘、平阴、商河、济阳，群众在开通服务的邮政网点办理“驾驶证业务、机动车业务、交管互联网、违法处理”等四大类17项车管业务。

值得一提的是，为有效解决乡村群众“路程远、办事慢、来回跑、不方便”等现实困难，济南市交警支队委托邮政“投递员”作为业务“代办员”，依托“交警、邮政”牵头主导，融合“医疗、农村、保险”资源共享，创新探索推出“警医农保邮”（1 1 3）五位一体新平台，精心构建乡镇政务中心“现场办”、交警中队流动“下乡办”、邮递员协助“指导办”，村委会上门“集中办”多元化服务体系。真正让农民在“家门口”就能办理交管业务，切实把改革“改”到百姓心坎上。

和何勇一样感受到办理公安政务业务便捷的，还有济南准市民张扬。“今年年初准备迁移户口前，我做好了跑无数次的心理准备，结果一趟没有跑，从‘e警通’平台上就把业务办好了。”对“放管服”改革带来的便捷，张扬赞不绝口。

群众的肯定背后是济南公安局人口管理支队推出的一项又一项改革实招。去年下半年起，人口管理支队依托济南公安微信“e警通”平台，建立了网上申请、邮寄办理的服务模式，首批实现了婚生随父母出生登记、参军入伍注销、持准迁证迁出、人才迁移落户四项业务不见面办理，收到群众点赞好评。在前期运行良好的基础上，今年将进一步扩大不见面办理范围，增加4类17项户政高频办理事项，这4类事项主要包括户口迁移、户口项目变更、户口注销及居住证办理等。这一举措实现后，大部分户政事项均可以通过不见面模式办理，将为广大居民提供便捷的“掌上办、随时办”智慧户政服务，也同时减少了疫情防控面对面接触的风险。

公安机关每一项或细微或重大的改革，都会给群众的生活带来变化。去年1月，济南公安机关整合各警种网上办事系统，最大限度汇聚公安服务事项，创新开发了“e警通”微警务便民服务平台，实现了公安户政、治安、交警、出入境等9类97项高频公安服务事项的一站办，全力打造群众手中“24小时不打烊”的“口袋公安、掌上公安”，真正做到了让群众办理公安业务像“手机网购”一样方便。济南公安的便民“红包”为群众送去实实在在的幸福感。

公安问政 “零距离”直面群众 “泉城义警”赋能群防群治“新警力”

9月16日下午，济南公安“安全感满意度”主题问政启动暨爱济南·泉城义警成立仪式在济南市公安局顺利启动。至此，济南公安机关与群众之间又多了一座“连心桥”，让彼此沟通更直接、更透明。

济南公安“安全感满意度”主题问政活动，将围绕全市公安机关“提升安全感满意度六大攻坚工程”展开，将定期邀请济南各区县公安分局及相关警种主要负责人、派出所长、群众代表做客民生警务中心，针对12345热线反馈的问题，进行民意回访，并举行圆桌会谈，由群众代表面对面向公安机关相关负责人进行问政。问政实况将以视频短片形式通过济南公安微信公众号、爱济南新闻客户端进行公开，接受人民群众监督。市公安局党委委员、副局长、二级警务专员贾延昭介绍，“问政公安”活动的特点可以用三个“直”字来概括：直通公安局长、直面群众诉求、直接解决问题。

“开展济南公安‘安全感满意度’主题问政活动，就是要积极听取民声、回应民意、纾解民困、化解民忧、赢取民心，不断满足人民群众‘所急、所需、所盼’，使得各项民生举措更加充实、更有保障、更可持续。”“安全感满意度”主题问政启动仪式上，济南市副市长、济南市公安局局长吴德生如是说。

除了开展问政，泉城义警目标也直指提升安全感满意度。

为增强公安机关服务群众的力量，整合提升济南市公安系统的志愿服务资源发挥更大作用，创造社会治理“人人参与、人人尽责、人人共享”的良好局面，有效提升安全感满意度，共同打造“平安济南”，济南市公安局联合媒体成立“爱济南•泉城义警”。

目前，泉城义警下辖8支队伍，分别负责民意访查、反诈宣传、文明交通、禁毒宣传、治安巡防、文明养犬、警消联防、护童助学等方面的志愿服务工作。泉城义警将在公安机关指导下，按照“提升安全感满意度六大攻坚工程”方案部署，由民警带领，依法开展反诈、防盗、防火等宣传工作，参与矛盾纠纷排查化解、街道社区巡逻防范和居民协商议事，开展文明交通引导，并进行民意访查，反映问题线索，协助市局相关部门督促落实整改，助力人民群众安满度持续提升，为创新“平安济南”建设贡献力量。