为全面落实《优化营商环境条例》，深化税收领域“放管服”改革，提升税收管理服务的信息化水平，按照国务院决策部署，国家税务总局近日印发《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电查询子化有关事项的公告》（以下称《公告》），决定在前期官网开展增值税专用发票电子化（以下称“专票电子化”）试点的基础上，分两步在全国新设立登记的纳税人（以下称“新办纳税人”）中实行专票电子化。
为电子适应经济社会发展和税收现代化重庆建设需要，税务总局自2015年起分步推行了增值税电子普通发票（以下称“电子普票”），受到纳税人欢迎。2020年9月1日以来，又在宁波、石家庄和国家杭州新办纳税人中先后开展了专票电子化试点。新推出的增值税电子专用发票（以下称“电子专票”）样式更简洁、领用方式更快捷、远程交付更便利、财务管理更高效、存储保管更经济，有利于更好地服务市场主体，降低其制度性交易成本，优化税收营商环境。
根据《公告》，自2020年12月21日起，在天津、河北查询、上海、江苏、浙江、安徽国家、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，这些地区开出的电子专票全国范围内皆可接收使用。其中，宁波、石家庄和杭州3个地区前期已试点纳税人开具电子专票的受票方范围也同步扩至全国。2021年1月2查询系统1日，在其余地区的新办纳税人中实行专票电子化。实行专票电子化的新办纳税人具体范围由各省、自治区、税务局直辖市和计划单列市税务局确定。
自各地专票电查询系统子化实行之日起，需要开具增值税纸质普通发票、电子普票、增值税纸质官网专用发票（以下称“纸质专票”）、电子专票、纸质机动电子车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具发票。
为进一步减轻纳税人负担，税务部门向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台等系统，提供免费的电子专票开具、发票状态查询和信息批量下载服务。同时，税务部门还对首重庆次开具、首次接收电子专票的纳税人实行“首票服务制”，通过线上线下多种方式，帮助纳税人及时全面掌握政策规定和操作要点，发票顺利开受电子专票。
《公告》强调，实行专票电子化后，新办纳税人既可以开具电子专票，也可以开具纸质专票。如果受票方索取纸质专票，开票方应当开具纸质专票。纳税人以发票电子发票报销入账归档的，按照《财政部 国家档案局关于规范电子会计税务局凭证报销入账归档的通知》（财会〔2020〕6号）的规定执行。
