浑河奔流,不舍昼夜。站在“两个一百年”的历史交汇点,立于新时代全面振兴全方位振兴潮头,以市委十三届十三次、十三届十四次全会精神为指引,和平区高起点、高标准开局“十四五”,全面推进建设国家中心城市核心功能区、高质量发展高品质生活示范区和新经济培育发展策源地的建设征程。
交卷:
2020年,为“和”不平凡!
新阶段、新理念、新格局、新突破
2020年,和平区面对疫情防控和经济社会发展的严峻考验,在中央及省市委的坚强领导下,区委带领全区广大党员干部群众,不畏艰险、勇克时艰,发展格局全方位打开,交出了一份不平凡、不容易的答卷。
疫情防控:无确诊病例
遵循“深、严、细、实、真、快”,构筑网格化、信息化的联防联控防控网络体系,完成35轮708万人次排查。
第一时间物理封闭1101个小区楼院,筹集8654万元保障资金,集中隔离6462人,核酸检测56069人。
马路湾街道电业社区疫情防控典型经验做法被国务院联防联控机制在全国推广。
经济运行:稳步恢复
预计全年,地区生产总值增速转正,完成固定资产投资255亿元,一般公共预算收入90亿元,其中税收83.9亿元,实际到位内资130亿元,城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。
项目建设实现新突破。亿元以上项目开复工102个,17个20亿元以上重点项目有序推进,产业项目占比62.7%,完成飞地项目22个。
招商引资取得新进展。签约亿元以上项目166个、储备项目441个、包装策划项目150个。出台产业扶持、电商直播发展等政策措施。
存量资源释放新潜力。盘活闲置楼宇8座,启动停缓建工程6个。13个地块实现净地,领事馆东地块成功出让。回迁安置居民798户。
▲老北市
产业生态:逐步优化
商贸业全渠道挺进:中兴、万达、万象城、罗森便利店、山姆会员店、大润发等“与时增项”。华润万象汇开业当天,客销售额突破1730万元。与美团等平台合作发放消费券,拉动实体消费6亿元。集聚7家直播电商企业,主播1488人,粉丝量2.2亿。举办22个“品质和平夜生活节”活动,日均销售额1700余万元。
科技创新势头良好:强化孵化加速、新技术应用、金融支持,大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等细分产业快速成长。数字经济初具规模,20个数字经济项目在北京集中签约。新增国家高新技术企业72家,培育支持“瞪羚”企业4家、申请种子“独角兽”企业1家。成功举办智见产投大会、华为VR开发应用大赛等活动102场。
写文化引领厚积薄发:深挖历史文脉,释放145处文物和45处历史建筑文化价值。奉天巷、万怵都市露台、满融集装箱小镇等“从零到一”繁华绽放。百年老北市开街,一战成名,打造成为文商旅综合体项目,尽现“老北市,最(醉)沈阳”繁盛景象。
文化产业融合推进。华为VR云等平台资源优势放大,开展和平“十二名片”评选等30余场文化活动,启动“和平代码”项目。腾讯电竞运动会开启和平电竞元年,“和平杯”国际青少年足球邀请赛获评“国家体育产业示范项目”;浑河晚渡古迹、中共满洲省委旧址入选沈阳最受欢迎十大旅游景点。
金融产业逆势支撑:27家金融机构落户和平,总量达到1830家。新增股权投资机构24家,基金规模47亿元。新增辽股交挂牌企业31家,210户上市挂牌企业募集资金265亿元。驻区银行业总部机构本外币存、贷款余额分别占全市60.7%、53.9%。科技金融广场引进注册金融企业30家,融资支持205亿元。
▲奉天巷
改革动能:加速释放
营商环境创先争优。出台优化营商环境实施方案,明确“党建引领、办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居、全员参与”6大方面37项重点任务192个具体举措。
深化“放管服”改革。企业登记便利化工作被国务院办公厅和市政府通报申请表扬,“有需求线上办,非必需不窗口”应急服务模式全市推广,在全省率先实现营业执照“全市通办”。
“一网通办”高效推进,33个部门2290个事项录入平台,实现最多跑一次。
营业执照“万人商场进万企”活动解决企业困难和问题290个。新增市场主体10314户,总量达9.4万户。
商场国企改革稳步推进。国资公司、大三好公司在化债融资、开发区建设、文旅项目等方面作用明显。深化“管委会 平台公司”运营模式,招商引资和项目服务职能不断强化。
▲K11浑河之夏市集
城市品质:深度改善
文明创建阔步在前。整修背街小巷38.9万平方米,770个老旧小区采用“1 1 1”协商治理模式,引进保障型物业740个,高标准、零扣分完成全市45%受检点位的艰巨任务。
设施环境更加完善。率先在全市启动排水防涝智慧管网项目。新建水洗公厕6座,栽摆花卉410万株。
民生保障坚强有力。新增城镇就业16028人,困难人员再就业1414人,发放失业保险8625万元、稳岗补贴1.35亿元等;134中学长白分校投烟草入使用,新增15所普惠幼儿园。中考进入“前三校”的学生占其招生总数35%,高考600分以上达到317人。
建设基因扩增实验室、区域临床检验中心和卫生应急物资库,提升传染病预防控制和卫生应急能力。
社会治理创新实施。推出“党建引领、合和共治”基层社会治理模式,形成了区域融合、资源共享、开放互通、协商共治的品质社区治理新格局。
▲品质社区文艺作品集锦《抗疫——守护家园》杨天壮(油画)
从严治党:纵深推进
干部队伍结构更优。提拔重用基层一线干部34人、优秀年轻干部16人,职级晋升102人次,储备年轻干部343人次,年轻干部工作在全市交流经验。
基层党怎么建根基更牢。10名村党组织书记全部实现“一肩挑”,851个网格党支部全部对接838个社会治理基础网格。非公企业、社会组织“两覆盖”达到80.1%、70.1%。
“能力提升年”成果丰。开展理论中心组、学习大讲堂、“云课堂”等多种方式各条线培训454次。社区书记写培训1458人次,经验做法全市推广。“4 N”大督查实现制度化、实效化,绩效考核实现科学化、差异化。
▲繁华太原街
开局:
2021年,挺进硬“核”功能区!
勇争一流、跨越赶超、 敢于斗争、求真务实
继2020年12月19日召开第十三届十四次全会后,1月22日,和平区召开全区经济会议,再次聚焦总目标,分解阶段任务,列出行动清单,决战全年。努力实现高起点开局、高标准推进,高位运行,为实现国家中心城市核心功能区,育先机,开新局。
以高质量发展为主题
推动产业系统高位运行
突出优化营商环境,实现大突破
持续深化“放管服”改革,细化完善“办事方便”十大举措。全力推进“一网通办”“一网统管”,加快实现“登录一张网、办通所有事”,建设“互联网 政务服务”“全程电子化”审批、事中事后监管等方面全市营商环境示范区。推动“万人进万企”活动走深走实,精准服务、排忧解难。形成“人人都是营商环境,个个都是开放形象”的良好氛围。
牵住重点项目牛鼻子
年内至少完成100个亿元以上开复工项目。抓紧项目进度,紧盯亿元以上重大项目,瞄准“十四五”规划中156个重点项目,抢工期、拼怎么速度。充分发挥工作专班作用,以亮“红黄绿”灯方式开启全区项目考核,对先进单位和个人给予表彰和奖励;对推进不力、进展缓慢的单位实行一票否决。
▲花椒大会
攥紧产业转型升级“生命线”
深入推进产业结构调整。立足4 1产业体系,加快新旧动能转换,推进产业基础高级化、产业链现代化。
推动商贸业回暖提质增效。助力商贸业实现传统与现代、线上与线下、日间与夜间经济全渠道多场景发展。深耕细作楼宇经济。集成创新特色街区和夜间经济。提档升级会展经济。以“降补促”的形式激活市场,特别是继续推广“和平模式”,由政府投入资金、与美团等平台联合发放优惠券,为参加活动的商户适当补贴和流量减免。
推动科技产业做大做强。围绕数字经济赋能,加快实现数字产业化,产业数字化。加快推进云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与资源能源、交通物流、教育医疗等深度融合和推广应用,推进5G、华为VR云等重点项目建设,实现虚拟与现实产业的融通。
推动文化产业全面繁荣。坚持文化赋能、文化铸魂、文化引领,以“文化 ”新动能助推高质量发展。推进“文化 体育”。构建集体育竞技、运动休闲、餐饮购物为一增项体的体育商圈。发挥“和平杯”品牌效应,打造文体旅融合嘉年华,打造南部体育产业新片区。建设满融全民健身中心、太原街五洲商城电竞场馆,实现赛事、场馆、战队、培训、开发等全要素电竞业态。
推动金融产业稳步发展。加强金融供给,稳定金融支撑。一是建设资本市场。加强上市后备企业库建设,重点跟进几大企业挂牌上市。
推动大健康产业规模集聚。完善产业生态,构建“4 3 X”产业发展体系。加大倾斜性帮扶力度,对在疫情防控工作中作出贡献的民营医疗机构给予奖励。提高养老机构补贴标准,成立养老院护理人员培训基地,成立养老院护理人员培训基地成立区医美产业协会。
以“改革开放创新”动力源
增强循环系统活力。
深化重点增项领域改革。建设东大——科技成果转化基地,推动科技成果转化。做好国企改革。做优大三好公司,提升国有资本配置和运营效率。做好事业单位改革后半篇文章。开展群团组织改革,要全面落实“十四五”规划,坚持体系化安排、项目化推进,确保实现高起点开局。
坚持创新驱动。加快创新主体培育。完善科技企业梯度培育体系,促进科技龙头企业扩大优势,定制化支持好种子、好苗子,培育更多瞪羚企业、独角兽企业,新增高新技术企业30家。要健全科技成果转化机制。强化双创载体建设。重点推进东创空间、沈阳盈科律云众创空间等孵化器加快发展。吸引要素集聚。要加快开发区管理创新,重点推进机构设置专业化、运营主体多元化和人才机制市场化。沈阳金融科技小镇、沈阳数字经济产业园、北斗产业园等项目建设。
全面提升开放水平。对标国家中心城市核心功能区定位,在提高发展外向度和推进区域对接合作等方面上下功夫。强化经贸合作,引进西塔韩国城等项目,打造东北地区韩朝商贸、商旅核心区。加强与日、俄合作,加快推进中山路欧风街建设发展。强化区域对接合作,深化京沈合作。强化对外贸易转型升级,持续拓展外贸发展空间,优化出口产品结构,形成一批有牵动力的出口增长点。营业执照
▲华为(沈阳)VR应用展示中心
做足城市更新基本面
增强高品质生活示范区肌理
推进“文化 城市有机更新。结合老旧小区改造和棚户区征收,加快打造“一街、一路、一塔、两市、多巷”空间布局和改造。重点推进红塔烟草等工业建筑文创转型启动浑河晚渡古迹景观建设项目。举办和平区文化旅游周,老北市恢复皇寺鸣钟,建设4A级旅游景区。
完善城区设施环境。满融地区建设全面提速,重点推进云龙湖桥接线路工程等4个项目建设。老城区要聚焦城市有机更新,实现“形态、业态、生态、文态”四态合一。有机改造老旧小区18个,新建主题文化公厕2座。
创新社会治理体系。深入推进“党建引领、合和共治”基层社会治理模式,推进社会治理现代化,加快品质社区建设,完成创建全国社区治理和服务创新实验区。
▲腾讯电竞运动会
做实利民惠民爱民落脚点
增进人民群众福祉
全面推进健康服务体系建设 坚持常态化疫情防控,重点把握国内外重点地区疫情输入管控、冷链食品排查检测、医疗机构早期发现预警、重点场所疫情防控、重点人群核酸检测五个环节。补齐公共卫生短板,规范化建设省级卫生监督机构,升级改造公共卫生机构和区域医疗中心。
全面强化就业和社会保障 保持零就业家庭烟草动态为零,城镇登记失业率控制在4%以下。推进政企联动普惠养老,做好文安路社区等19个试点社区补贴工作。
全面促进教育优质均衡发展 长白满融地区新建126中学分校、和平一校分校等4所学校,以及万科翡翠滨江等2个小区配套幼儿园装饰装修。举办全国青少年校园足球满天星训练营、“和平之声”沈阳国际童声合唱节等活动。
全面提升文体惠民服务 完成砂山体育公园改造。持续办好“浑河之夏”“和平杯”等品牌活动。用好雷锋文化陈列展、劳模广场等载体,传承雷锋精神、劳模精神,开展爱国主义教育。
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