近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿优惠政策制度改革的意见》表示,发挥财税政策调节功能。发挥资源税、环境保护税等生态环境保护相关税费以及土地、矿产、海洋等自然资源资产收益管理制度的调节作用。继续推进水资源税改革。落实节能环保、新能源、生态建设等相关领域的税收优惠政策。
宋向清认为,资源税和环境保护税作用的侧重点不同,资源税校正的是资源开采所造成的生态资源和环境的外部成本,而环境保护税校正的是生态资源产品使用所造成的环保环境外部成本。由于生态资源产品具有多样性和生态资源属性具有多重性,我国采取在不同环节征收资源税和环境保护税可以实现利益兼顾,税收公平,可以最大化发挥税收对生态资源的保护。
宋向清表示,落实节能环保、新能源、生态建税收设等相关领域的税收优惠例题政策主要目的是通过多元化、多样性的税收调节机制促进生态保护者利益得到有效补偿,让节能环保、新能源开发和使用、生态建设等得到实实在在的税收优惠,进而激发全社会参与生态保护的积极性,激发各类市场主体创新生态保护模式,在全社会形成爱护生态资源、科学开发生态资源,优惠有效利用生态资源以及促进生态资源健康发展的良性循环。
张依群认为,需要进一步完善节能环保等相关领域的税收优惠政策,一方面可以有效加节能大企业污染排放成本,逐步抑制减少企业污染排放量,提升企业生态环境保护能力,减轻人类活动对生态环境的破坏;另一方面可以有效引导鼓励企业向节能治污低碳方向发展,加大节能低碳发展的技术研发投入,推动节能环保领域的技术进步和普及应用;此外,可以推进我国新能源加快发展,形成能源消耗替代,对我国如期完成“双碳”目标形成关键助力。