如何让发票抽奖四两拨千斤？

1月27日，漳州市个人消费发票抽奖活动第五期百万元“消费回馈奖”开奖。这是“你消费、我买单，亿元奖励等你拿”消费发票抽奖活动的最后一次开奖。活动自2020年6月至今已组织22期次抽奖，中奖奖金总额3234万元，带动漳州市消费近50亿元。如此四两拨千斤，带来了前所未有的新增消费比例。

发票抽奖，为何成效如此显著？

首先，流程特别简单。消费者只需在购物时开一张发票，漳州市税务局会自动将“发票代码 发票号码”导入抽奖系统，由有关部门组织抽奖。

中奖后，消费者携带本人身份证、中奖发票原件和银行卡到当地税务局，填写个人信息表就可以。商务局会将税后奖金发到消费者的银行卡上。

奖金由公共财政买单，消费者得了实惠，商家促进了销售。简单的兑奖程序，更容易刺激消费，且能迅速触达大部分人群。相较而言，过去国内外不少地区发放过传统消费券，但其发放渠道的资金和人力成本太高了，光是把券一家一户发到居民手里，就是个大工程，可操作性不强。

发票抽奖的第二个好处，是定向实施、精准刺激。这次漳州发票抽奖的政策设计非常灵活。抽奖覆盖了大部分商户，一共分5期，重点对购物、住宿、餐饮、文娱这几个领域刺激消费。

从行业看，以餐饮、文娱、旅游、住宿和实体商业超市等为代表的线下服务和零售消费，在疫情防控期间遭受较大冲击。发票抽奖振奋了城市服务业，家电、家居、汽车等耐用品消费需求也被挖掘出消费潜力。针对特定行业定向抽奖，多周期阶段性发放。这种“杠杆”把被抑制的消费释放出来，又不过度透支未来。

发票抽奖的第三个好处，就是引导消费者养成开发票的好习惯。不少人以为消费后开不开发票没关系，其实取得发票是消费行为的最好保障手段，是维权最有力的证据。

发票抽奖还避免了以往消费券发放中的一些“意外状况”。例如，日本在1999年发放消费券时，当地政府把“名侦探柯南”印在消费券上。导致消费券被当作收藏品高价转卖，成了“无用券”。而发票抽奖却不同，它既不能套现也无法储蓄，刺激消费的作用立竿见影。

这次发票抽奖的意义并不只是刺激消费，它其实是公共政策制定方面的一次前沿探索。当地政府量力而行，巧用税务金融工具，制定出更务实、更灵活、更巧妙的公共政策，达到事半功倍的效果，这对于公共治理能力的提升有着非常重要的价值。

长期来看，提振消费不能只靠奖，它需要短期刺激和中长期政策相结合。目前，漳州已出台《漳州市实施扩大消费需求专项行动方案》，并举办“消费季”“购物节”“满减优惠”等促进消费的活动。未来，相关部门还要积极跟踪分析，建立完善政策效果的评价指标体系，确保市场主体和广大人民群众能真正受益，把好事办好。