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张捷:针对外籍人士征直接税保护国家核心利益

张捷教授近日回顾了一篇文章,是他2010年发表的,其主要观点就是:对外籍人士征直接税保护国家核心利益

我们具体看一下张捷教授说了些什么?

首先,我们要了解一下什么是直接税?主要有哪些税种?

直接税是指税负不能转嫁,而由纳税人直接负担的税收。是指纳税义务人同时是税收的实际负担人,纳税义务人不能或不便于把税收负担转嫁给别人的税种。直接税主要包括:所得税、房产税、遗产税、社会保险税等税种。

下面我们就梳理一下张捷教授的观点。

一、张捷教授在文章中表明:对于外籍征收房产税、遗产赠与税和资本利得税,则是维护中国核心利益的举措,是维护国家财富的手段,对于中国老百姓的利益有百利而无一害,更不会阻碍中国经济发展,反而可以增加国家和民族的凝聚力。

为什么说对外籍人士这样征税就能维护中国的核心利益呢?

我国长期以来为招商引资的需要,一直对外籍或外资有很多优惠措施,其中最主要的就是体现在税收优惠中,这些措施确实有利于招商引资,但也在事实上造成国民歧视。我们看到这么多“高端人士”,文体明星,富商巨贾会悄悄地移民国外或者把孩子生在外国,与此都有直接关系。因为他们转变为外籍后,不但不耽误在中国赚钱,反而拥有了更多的便利和优惠,那谁还不愿意呢?

张捷教授还举了一个例子:比如深圳的房地产限购措施,外籍人士只要有一年以上的劳动就业证或劳务合同就可以购买一套住房。而普通深圳人却不行,必须要获得深圳户口满三年,且购房前连续缴纳36个月的个税和社保才能够购买。非深圳户籍的国人想在深圳买房,必须要在之前的五年半,连续缴纳60个月以上的个税和社保。

二、对外国人免征这些税收实际上是侵占中国人的福利。

目前,中国没有征收这三个税种,其实是国家给本国国民的一种福利补贴。比如房产税的背后是土地出让金,也就是卖地收入,因为土地是属于国有的,也就是全体中国人所有,所以这些卖地收入最后大部分都是用来进行城市基础建设,修地铁、建公园、建廉租房等等,因此没有对境外人士征收房产税,实际上就是他们在侵占中国人的福利。


三、对外籍人士征税会不会阻碍爱国华侨和华人来中国?

其实是不会的,是不是爱国不是嘴上喊的,要看行动。很多人嘴上喊着爱国,却把全家移民国外,财产转移到国外,爱国只是口号,他们只不过是为了在中国赚钱而已。建国初的归国华侨是放弃了国外的富裕生活投身祖国的建设,他们都是放弃了国外的身份的。

反观现在的这些“华人”都是什么人?他们在中国出生,在中国长大,在中国接受了大学教育,享受了超过大部分国人的福利待遇。当国家需要他们做贡献时,他们变成了外国人,如果你变成外国人,你出去就好了,谁都有这个自由,可这些外国人却不愿意离开中国,继续享受着中国的一切好处,甚至是超国民待遇,成了事实上的“上等人”。

事实上,只有提高我们自己国民的地位,才能让这些“外国人”,愿意做个真正的中国人。

张捷教授在文中提供了一个不错的办法:对于真正爱国的外籍人士,愿意移民中国的外籍人或者归国华侨,可以把以前所征收的房产税、遗产税以及资本利得税进行退税,这样就可以在事实上鼓励海外人才放弃外国身份真正认同中国。现在中国的外籍华人极少会放弃海外身份,其根本原因就是中国身份没有给他们利益。

四、对外籍人士征收这三个税种,也不会阻碍招商引资。

因为这些税在西方国家也都是需要交的,你在中国不让他们交税,他们在国外也要交。而且,房产税是调节房地产市场的,资本利得税主要是在股市收取,这两个市场都不是我国鼓励外商进入的领域,用税收进行制约本身就没有问题。

五、对外籍人士征收房产税、资本利得税还有利于对抗热钱在国内的活动。

所谓热钱就是指游资,或叫投机性短期资金。哪里能赚钱,哪里赚钱快,哪里利润高,这些钱就涌进哪里,热钱的投机性太强,对国家经济的稳定发展是不利的。

海外热钱进入中国会青睐哪些领域呢?毫无疑问就是房地产和股市。这些年中国房地产市场和股市的状况,海外热钱发挥了多少作用呢,又在中国攫取了多少利润呢?相信大家都会有一个判断。

而针对外籍人士征收房产税和资本利得税,就有利于减少热钱对中国房地产市场和股市的冲击和攫利。虽然热钱可以想办法找到拥有中国国籍的人代持,但是代持是有风险的,是一种偷税行为,一旦被发现,将承受严重的后果。


六、对外籍人士征收房产税、遗产赠与税和资本利得税可以防止资本外逃和财富外流。

这些税种开征,对真正的外籍人士影响不大,也不会阻碍招商引资,因为这些人本来就是外籍人士,他们的主要财产也都在海外,所以房产税、遗产税对他们没有实质性影响。

真正受影响的就是那些“新外籍”,这些人的财富基本上都是在国内获得的,他们的子女拥有外籍身份,他们将来一定要到中国继承财产的,结果就是中国的财富大量外流,而对于外籍人士征收遗产税和赠与税,就可以在政策博弈上改变“新外籍”的利益取向,降低他们拥有外籍身份的欲望。

比如,某个中国房产大佬,他是美国籍,他的财富都在中国,总值超过六百多亿人民币,因为中国不征收遗产税,将来他的子女在中国继承他的遗产,却要在美国交50%-60%的遗产税,等于是把中国的财富让给了美国。当然了,很多富豪会通过建立慈善基金的方式来避税,但最终这个钱也是为美国人服务了。

下图是世界主要国家遗产税税率,其中美国的联邦遗产税是40%,但由于美国各州也会收遗产税,税率在10%-20%,所以,在美国实际的遗产税是50%-60%。


七、对外籍人士征收房产税,还可以起到降低房价的功效。

现在社会上一直在议论征收房产税,目的是为了降低房价,但如果真的全面征收房产税,却只会推高房价,收的房产税最终还是要普通人来承担的,尤其是连房子都买不起的穷人,将会承担大部分房产税。

比如有人建议的征收方案是首套房免税,拥有多套房的富人交税,这看似很合理,但实际上,他们交了房产税后,一定会将多交的钱向租房人进行转嫁,提高了房租,结果就是最穷的租房人承担了大部分房产税。

但对外籍人士征收房产税,却会有助于降低房价。

按照张捷教授的调查,在中国持有房屋的外籍人士,绝大部分都是这些年移民出去的。根据联合国移民署发表的《2020年世界移民报告》,截止2019年,中国移民海外的新移民数量达到1100万,是仅次于印度和墨西哥的第三大移民来源国,其中处于就业年龄的移民占移民总数74%。从2014年到2019年这五年,每年平均有20万中国人移民国外。另外有一项富豪移民数据也非常令人震惊,2018年全球有108000名富豪移民他国,其中就有13.9%来自中国大陆,大约是15000名富豪放弃了中国国籍。


这些新移民在国内的房屋,大部分都是空置状态。因为这些年房价一直上涨,在上涨的预期中,大家基本上是不会出手的。同时因为房主在国外不便管理,所以很多房屋也不会出租,这就造成了大量的空置房。要知道,能够移民海外的基本上都是富裕阶层,在国内拥有多套房产是非常正常的,如果对外籍人士征收房产税,就会促使他们出售这些房屋,增加社会供给,有助于缓解房价上涨的压力。

八、对于外籍人士征税,可以遏制中国资产外流的情况,还可以提升国民地位。

开征这三个税种,受影响最大的是移民海外的中国富人,对于普通国人则没有影响。那些富人、明星、名人移民海外或者给他们的子女获得外籍身份,最大的原因就是变成外籍在国内反而有更大的好处。

在下面这张表格中还有一个非常奇特的现象,有许多不发达国家,甚至是贫穷国家也是中国人的移民目的国,比如排在中国人移民目的国第9位的孟加拉国,是一个非常贫穷的国家,为什么会有16万国人移民那里呢?原因只有一个,他们取得了孟加拉国身份后,就可以在国内捞取好处。比如拥有外籍身份,可以轻松上一个国内985名牌大学,可以在北京买一套房。


这些人移民海外,迟早是要把国内的资产带走的,这实质上就是转移中国的资产。资产是每个国家都要争取的,西方发达国家开设投资移民的选项,就是为了吸引外国资产。在目前,在中国创造的财富可以通过移民手段大量外流,本质上就是对国家的伤害。如果我们通过立法手段,要求获得外籍身份的中国富豪对房产税、遗产税、资本利得税进行清算补缴,就可以有效改变中国人才外流、财富外流的局面。

外籍人士和本国国民在税收上内外有别,在国际上也是惯例,本身就是各国主权的体现,是对本国国民优待的标志之一。但当前我们的很多政策没有显示出对本国国民的优待,这与中国崛起的大国地位是极其不相称的,想想我们日常所见,拥有外籍或与外籍相关的人群,反而享受了更高的超国民待遇。

张捷教授也预计到提出这样的税收政策,必然会遭到大批“新外籍人”或想要成为“新外籍人”以及其利益相关方的反对。这些人大多属于精英人士,对国内的影响力非常巨大,这其中就包括很多已经加入外籍的专家学者、网络名人。

比如前不久就有一位活跃在中国网络的著名女士,她是一位美国人,但她却说:“我虽然是美国籍,但我始终视自己为普通的中国公民。这种话是非常搞笑和荒谬的,他们嘴里喊着爱中国,帮助中国建设,但他们自己以及家人却不愿意放弃外籍身份,他们在国内就是赚钱的,所以,他们喊出来的高尚口号大多都是不可信的。

对于张捷教授的这些观点,您怎么看?

(图片来自网络,侵权必删)

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