地方政府性债务(贵州地方的政府债务)

中小企业融资难、融资贵成为普遍现象地方。

金融应该如何服务实体经济的问政府题在今年广受热议，在11月16日举行的财新峰会上，银监会国有重点金融机构监事会主席于学军却指出，可以换一个角度看这个问题。

于学军分析认为，资金不政府愿意到实体企业，中小企业融资难、融资贵成为普遍现象背后存在深层次的原因，可以从中国改革开放的历程中找到答案。

在此背景下，宏观调的控上实行了两轮债务刺激性政策，第一轮在2009年至2010年开始，延续到2012年，第二轮则发生在2015至2016年间，这期间实行了扩张性的货币政策，增加固定资产投资，以拉动经济快速增长。国际金融危机发生前的2009年，国定资产投资占GDP的比重只占21.6%，2015年已经突破80%以上，固定资产投资巨额增加，地方带来的问题是货币的膨胀，造成资产泡沫，债务率水平持续上升，对经济增长构成新的矛盾地方政府和风险。另一方面，制造业的投资环境已经发生明显变化，过去民营企业热衷于实业投资，扩大产能，而地方政府在危机后却面临国内市场饱和，国外需求也低迷的状况，中小企业利润单薄，出现亏损，大中企业出现僵尸企业现象，众多实体企业将目光转向房地产开发和金融业，挣热钱，投机，出现脱实向虚的表现。资金不贵州愿意进入制造业，而是到房地产开发和地方政府投资的平台。

关于银行业自身的情况，于学军称，自2016年4季度后，银行业的资产质量有所改善，现在不良率开始下降并已政府性形成一种趋势；不过，虽说最债务困难的时期过去了，遗留的贵州问题仍然很多，政府性银行业的经营和效益面临比较大的压力。2017年“强监管”的大势下，针对银行业出现的“缩表”现象，于学军表示，现在说的缩表是因为银行业的非信贷资产、表外资产在2015年、2016年膨胀得很快，现在经过强监管，格局有所变化，甚至有所下降，但是他也强调这种下降是阶段性的，而银行业的资产负债表在改革开放40年来一直在扩张，长时间来看，银行的资产负债表还是会继续扩大。