长春税务公益性捐赠税前扣除(税法公益性捐赠税前扣除标准)

11月30日上午，长春市慈善会第三届理事会第五次会议在中日友好会馆召开。

会议由长春市慈善会副会长高岩主持，市慈善会理事会、监事会成员参加了会议。

会上，长春市慈善会会长祝业精全面总结了市慈善会一年来的工作成果及2019年重点工作安排。

长春市慈善会会长 祝业精

各位理事、各位监事：

大家好！现在由我代表三届理事会向大会报告市慈善会2018年各项工作开展情况和明年重点工作安排。请予审议。

2018年工作开展情况

今年以来，市慈善会在各级领导的关心和各位理事、监事的支持下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行落实《慈善法》及相关配套政策法规，秉承“为政府分忧、为民众解难、为和谐助力”工作宗旨，坚持依法治善工作理念，规范开展慈善募捐和救助工作，努力营造全民慈善氛围，不断加强党建和组织基础建设，各项工作取得显著成效。

一、拓展募集渠道，为社会各界参与捐赠搭建平台

今年以来，面对我市慈善工作的新形势和新要求，市慈善会在保持原有捐赠渠道的基础上，探索创新捐赠方式，吸引社会各界爱心企业和市民以多种方式参与慈善活动。截止10月31日，共募集捐赠款物合计3548.24万元，其中：资金1401.27万元，物资折合人民币2146.97万元。

一是坚持推广和完善建立慈善冠名基金模式。今年，我们在加大建立企业冠名基金和个人冠名基金社会宣传力度的基础上，进一步完善了基金建立的审批程序，使之更加契合捐赠和管理的实际需求，为捐赠人创建基金开通方便快捷的通道，营造良好捐赠环境。截止到10月底，今年新增企业冠名基金21个，募集资金725.47万元，新增个人冠名基金16个，募集资金3.39万元。

二是以项目为依托不断扩大企业捐赠力度。目前，在市慈善会建立冠名基金的企业有55个，资金存量3734.03万元。今年以来，我们以项目为依托，倡导企业建立冠名基金的同时，冠名慈善项目，使捐赠方向更明晰，受助群体更明确，有效激发了爱心企业的捐赠热情。其中，九台农商银行基金冠名并积极参与了“爱在耳边”“福照夕阳”“有爱不孤单”项目和“牵手助学”“情暖万家”“急难救助”“扶贫攻坚”等慈善救助活动，特别是在助力脱贫攻坚工作中发挥了积极的作用；鼎庆基金冠名“星星天使”和“牵手助学”项目，每年为贫困家庭自闭症儿童的康复训练和贫困家庭学生提供资助；巴黎春天基金冠名“暖阳行动”项目，为贫困村小实施校舍保暖工程。这些爱心企业以实际行动为企业参与慈善活动、践行社会责任做出了表率。

三是全面开通慈善捐赠网络渠道。随着信息技术的快速发展，“互联网 慈善”的模式也高效连接了我市慈善工作的各个环节。目前，市慈善会依托网站和微信公众号等网络平台系统，全面开通了支付宝、微信零钱、银联账号等网络捐赠通道，与首批获得互联网募捐信息平台资格的公益宝平台实现无缝对接，形成了传统的现金捐赠与方便快捷的网络捐赠并行的多渠道捐赠模式，使捐赠人足不出户，动动手指即可选定慈善项目、捐赠善款，并随时掌握资金的使用情况。这种模式的推广使我市慈善事业向着民间化、专业化和信息化快速推进，资金募集规模不断壮大，慈善救助能力不断增强，慈善组织公信力不断提升。

二、实施慈善项目，助力我市脱贫攻坚工作

市慈善会积极响应党委和政府关于社会力量参与脱贫攻坚的号召，从贫困群众的实际需求出发，结合慈善救助工作实际，开展了多项慈善救助活动。截至10月末，共支出善款1851.1万元，发放物资折合人民币2146.97万元。

一是精品慈善项目规范实施。“爱心圆梦”和“我心飞翔”是我市家喻户晓的品牌慈善助学项目，为我市低保和低保边缘等贫困家庭的应届中高考生提供助学金，今年共资助高考生458人，中考生191人，支出资金107.85万元；“牵手助学”项目，为881名贫困家庭学生捐助学习和生活费用，支出资金214.01万元；“星星天使”项目，为122名贫困家庭自闭症儿童康复训练提供帮助，并为10所民办特殊教育学校捐赠康复训练设备，改善教学环境，支出资金50.2万元；“爱在耳边”项目，为21名贫困家庭14岁以下听力障碍儿童捐赠助听器，支出资金28万元；“福照夕阳”项目，为1490名生活在农村社会福利中心的特困供养老人发放羽绒裤，支出资金42.04万元。

二是精准扶贫活动稳步推进。慈善会充分发挥慈善组织的平台职能，动员社会爱心力量，开展多种形式的扶贫救助项目。开展“慈善光明行”活动，联合长春同仁眼科医院、爱尔眼科医院，深入贫困村为村民进行眼疾筛查及治疗，对白内障患者手术费用给予一定额度的减免，共筛查眼病患者6120名，为1200名白内障患者实施手术，减免手术费共188万余元。开展“慈善情暖万家”活动，为我市146个贫困村建档立卡的贫困户、儿童福利院的孤残儿童和晨光学校的贫困学生，以及9家特殊儿童康复训练学校的孩子发放价值374.21万元的服装、玩具等物资；在“两节”期间走访慰问国企困难职工、福利院孤寡老人、特教学校儿童和大病特困群体，为他们送去节日慰问金和慰问品，将党委、政府的关怀以及社会各界的关爱送到他们身边，共支出资金27.17万元，2000余人次受益。实施“急难救助”项目，为825名因突发事件导致生活困难的群众提供了救助，支出资金211.89万元。实施“暖阳行动”项目，为10所贫困村小援建校舍保暖工程，支出资金14.96万元，改善了贫困村小的学习环境，约1200名孩子受益。

三是药品援助项目持续开展。与中华慈善总会合作实施的“健行天下”药品援助项目已持续开展11年，为罹患肺癌的患者捐赠靶向治疗药品特罗凯，今年共为897名患者赠送药品，折合人民币1772.76万元。

三、加大宣传力度，营造全民慈善社会氛围

在工作中，我们充分运用自有媒体、大众媒体的平台，反映慈善动态，展示慈善成果，宣传慈善文化，普及慈善理念，提升慈善组织的公信力和影响力。

一是以慈善活动为载体加强慈善宣传。今年，市慈善会共开展各类慈善公益活动46次，在报纸、电视、广播等21家传统媒体播报慈善信息138篇，新华网、腾讯网等网络媒体转发慈善信息720多条，印发《长春慈善报》3期，在长春慈善网发布信息36次，在长春慈善微信公众平台发布场景秀39篇，逐步形成了电视上有影、广播里有声、报纸上有字、网站上有图、手机里有信息的立体式慈善宣传模式，广泛营造了全民慈善浓厚氛围。

二是开展“5.19长春慈善日”主题活动。以第十个“长春慈善月”和“5.19长春慈善日”为契机，市区慈善会联动，开展《慈善法》宣传和慈善募捐活动。市慈善会以“聚万千仁心·汇春城大爱”为主题，在南湖公园组织了大型户外公益活动，通过回收和发放爱心储蓄罐，为自闭症孩子募集康复训练费用，现场募捐善款14万余元，23个爱心团体和近2300名热心市民参加了活动。

四、加强自身建设，推进组织建设规范化专业化进程

随着《慈善法》的颁布实施和相关配套政策法规的逐步出台，慈善组织进入规范而快速的发展阶段。市慈善会不断加强自身建设，提升队伍素质，为慈善业务工作规范开展打好基础。

一是加强党支部建设，将党建工作贯穿慈善工作始终。慈善会党支部严格贯彻落实民政局党组党建工作部署，健全党组织建设，按时按要求完成党支部换届工作。充分发挥“新时代E支部”网上学习平台作用，党员带头深入学习党的十九大精神，组织开展多种形式学习教育活动，提高全体职工特别是党员干部的自律意识。按要求集中组织开展“干部作风大整顿”和“解放思想大讨论”活动，坚持问题导向，认真查摆整改。规范开展“三会一课”和主题党日活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二是坚持全员学习制度，全面提升队伍综合素质。今年，将每周五下午作为固定的秘书处内部业务学习时间，创新学习模式，以《慈善法》及配套的政策法规为基础，每名工作人员结合本职岗位工作实际进行讲解和交流，谈学习体会，共同研究工作中遇到的焦点、难点问题，全面提高队伍整体素质，打造学习型慈善工作者队伍。

三是以大调研活动为契机，加强对县（市）区慈善组织的指导。今年上半年，组织开展了“慈善组织基础建设”专题大调研行动，全面了解我市15个县（市）区慈善会在组织机构、体制机制、工作开展等方面的建设和管理情况。通过调研，认真研究制约基层慈善组织建设和发展的难点和问题，制定切实可行的推进措施，并下发《关于细化县（市）区慈善组织工作标准的通知》，从组织建设、活动开展、信息公开和制度建设等方面进行规范和指导，有效促进基层慈善组织整体水平进一步提高。

2018年，在大家的支持和共同努力下，市慈善会各项工作取得良好成绩，被授予长春市“巾帼文明岗”荣誉称号。在这里，我要向各位理事、监事以及全体慈善工作者表示衷心的感谢！希望你们再接再励，以更加饱满的工作热情和更加认真的工作态度继续做好明年的各项工作。

2019年重点工作安排

《慈善法》颁布两年来，国家各项配套管理规范也相继出台，对今后慈善工作开展具有重要指导意义。通过深入学习、认真研究和不断总结，明年，将是长春慈善工作由探索走向实践，由蜕变走向发展的崭新的一年。将重点做好以下几方面工作：

一是继续推行和不断完善网络募捐渠道，推广建立慈善爱心基金模式，加大与爱心企业和团体的联系，推介慈善项目，募集慈善资金，提升救助能力。

二是全面启动长春慈善义工联盟建设，设计义工项目，招募义工会员，开展义工活动，设立慈善“加油站”，充分发挥慈善义工作用，为慈善募捐、救助和宣传工作助力。

三是稳步推进慈善网络宣传工作，与互联网公司合作，提高网络宣传水平，增加网络宣传手段，保证网络宣传频率，有效提升慈善组织的社会影响力、公信力和凝聚力。

四是加强慈善资金监管，按年度工作计划实施慈善救助项目，规范程序、严格手续，并做好拨付资金的后续监督和管理工作，确保专款专用。

五是进一步加强党支部建设和机构管理各项工作。充分发挥党支部的核心作用和党员的带头作用，组织深入学习，丰富活动内容和活动载体，细化基层工作指导，持续加强内部管理。

各位理事、监事，同志们，新的一年，让我们进一步解放思想，开拓创新，不忘初心，砥砺奋进，努力推进长春慈善事业再上新台阶，为推动长春高质量发展贡献慈善力量！

会上，长春市慈善会副会长高兵，发表了市慈善会2018年1月1日至10月31日前的财务工作情况。

长春市慈善会副会长 高 兵

各位理事、各位监事：

现就长春市慈善会2018年1月1日至10月31日前的财务工作情况向理事会报告，请予审议。

2018年市慈善会财务工作在各位理事、监事的指导、监督和支持下，深入贯彻落实《慈善法》，严格遵守有关财经政策法规，认真遵守会计准则和规章制度，严格实行收支两条线管理，资金内控合理，资产运行规范，通过了各项审计检查，有效确保了慈善工作顺利开展。

一

捐赠款物接收和发放情况

（一）接收捐赠资金1401.27万元。包括：接收捐赠款1399.76万元；利息收入1.51万元。

（二）接收捐赠物资折合人民币2146.97万元，包括：中华慈善总会“健行天下”特罗凯赠药项目捐赠药品折合人民币1772.76万元，欧亚商都捐赠服装、玩具等折合人民币374.21万元。

（三）累计支出救助资金1851.1万元，包括：

1、爱心助学工程支出321.86万元。其中：“爱心圆梦”项目89.9万元，“我心飞翔”项目17.95万元，“牵手助学”项目214.01万元。

2、扶贫济困工程支出896.61万元。其中：“扶贫攻坚”项目642.59万元，“情暖万家”项目27.17万元，“急难救助”项目211.89万元，“暖阳行动”项目14.96万元。

3、仁心助医工程支出1.58万元，全部为“有爱不孤单”项目的支出。

4、慈心敬老工程支出42.04万元，全部为“福照夕阳”项目的支出。

5、康复助残工程支出78.2万元。其中：“星星天使”项目50.2万元，“爱在耳边”项目28万元。

6、其它企业和个人基金定向救助支出510.81万元。

（四）累计发放捐赠物资折合人民币2146.97万元，其中，中华慈善总会“健行天下”特罗凯赠药项目发放药品折合人民币1772.76万元，“情暖万家”项目发放服装、玩具折合人民币374.21万元。

二

工作经费收支情况

（一）2018年财政预算拨入工作经费43.33万元，经财政局批准可从历年经费结余中列支专项经费50万元，上年财政经费结余0.80万元，全年可使用工作经费94.13万元。

（二）截止10月31日支出使用工作经费74.80万元，其中：财政预算经费35.67万元，列支专项经费39.13万元。包括：人员工资43.72万元，职工住房公积金、医疗保险和养老保险等12.22万元，办公费8.11万元，差旅费0.45万元，宣传费10.12万元，项目管理费用0.18万元。

三

接受审计检查和监督情况

审计检查是确保财务工作安全性、有效性的重要措施。随着社会各界对慈善事业的高度关注，政府各部门对慈善组织的监管不断加强，各种例行和专项检查贯穿慈善会财务工作的全过程，已经成为一种常态化的工作。市慈善会严格按照法律、法规和各项规章制度的要求，认真做好财务收支的审核、报销、记账等各项工作，把审计检查作为发现问题、纠正问题、提高工作质量的有利契机，在各项检查中均获得较好评价。

（一）通过年度财务审计。9月份，接受市民政局指定的吉林典华会计师事务所对慈善会2017年度财务决算审计，我会财务报表在所有重大方面按照《民间非营利组织会计制度》的规定编制，公允反映了慈善会2017年12月31日的财务状况以及2017年度的业务活动成果，各项业务处理均符合规定要求。

（二）如期通过税前扣除资格审计。按照吉林省社会组织管理局《关于组织实施2017年度社会组织公益性捐赠税前扣除资格确认》的通知，委托吉林典华会计师事务对我会2017年度的业务活动收支和管理费用支出情况进行专项审计。慈善会2017年度慈善活动支出占上年度总收入的197.1%，管理费用支出占总支出的8.9%，均符合《慈善法》规定的公益性捐赠税前扣除资格要求。

（三）通过了市财政局2017年度国有资产专项检查。6月份，接受吉林中天会计师事务所对我会2017年度国有资产报告、经管资产报告、自然资源国有资产报告结果进行专项检查，我会填报的2017年行政事业单位国有资产报表符合国家有关规定，资产的填报数据与实有数相符，资产清查零差异，能够全面、真实地反映我会的整体资产状况。

（四）自觉接受社会各界监督。今年，市慈善会严格按照《信息公开管理办法》规定，每月通过长春慈善网站向社会公开捐赠资金的收入和支出情况。做到每一笔捐款，无论额度多少，无一遗漏地开具捐赠票据，并在慈善网公示。通过微信公众平台建立的爱心基金，每一笔捐款的收入和支出，捐赠人都可以随时查阅，赢得了社会公众的好评。

四

财务工作管理情况

（一）开展理论学习，强化自身建设。在新形势下，市慈善会不断加强财务人员的政策理论培训，优化知识结构，积极组织有关人员深入学习《慈善法》及相关规范，认真学习新会计准则制度，增加理论功底，有效提升了财务工作能力水平。

（二）完善财务制度，加强内控管理。制定出台《慈善会物资采购内部控制管理办法》和《慈善会合同管理制度》，全面细化采购与合同管理中的资金内控流程。实行预算管理，各项费用支出总额控制，做到责权明晰、审签严谨、程序规范。

（三）建立有效机制，严格审批流程。按照《市慈善会三重一大制度》和《长春市慈善会捐赠资金使用管理办法》的有关规定，严格遵循资金限额的审批权限和流程，超5万元的支出，经秘书处班子会集体研究通过后，报业务主管部门市民政局局长办公会审议监督，确保资金支出规范、合法。

各位理事、监事，《慈善法》及相关配套政策法规的相继出台，为依法行善、依法治善制定了标准、提出了要求。未来的慈善会财务工作，将遵循扶贫济困、改善民生的总体目标和方向，恪守“守规、尽责、务实、高效”的原则，遵章守纪，依法规范，履职尽责，为推动慈善事业全面、健康发展做出新的贡献！

会上，长春市慈善会监事会副主席孙晓东，代表监事会向大会通报2018年度监事会对市慈善会各项工作的监督情况。

长春市慈善会监事会副主席 孙晓东

各位理事、同志们：

按照《长春市慈善会章程》规定，我代表监事会向大会通报2018年度监事会对慈善会各项工作的监督情况。

2018年，监事会严格履行监督职责，对市慈善会年度款物募集和使用、财务状况和信息公开等工作开展情况进行监督，我们认为：2018年度，市慈善会能够认真履行职责，遵守国家法律法规和《长春市慈善会章程》规定，认真执行理事会决议，规范运作，科学管理，程序严密，透明公开，取得社会效益良好，发挥作用显著。

一、款物募集依法依规，严谨有序。

市慈善会2018年度接收善款1401.27万元，接收物资折合人民币2146.97万元。以上款物募集程序符合《慈善法》、民政部《慈善组织公开募捐管理办法》相关规定，规范组织开展公开募捐活动，依法制定募捐方案，按规定及时向民政部门备案，每一笔资金均开具了合法、有效的捐赠专用票据，程序严谨有序。

二、款物使用审签严格，程序透明

市慈善会2018年度支出救助资金1851.1万元，发放物资折合人民币2146.97万元。以上款物使用方向符合《慈善法》和《长春市慈善会章程》的规定，资金支出程序符合《市慈善会慈善捐赠资金使用管理办法》相关规定，实行逐级申报和审批机制，程序公开透明，审签严格规范，救助项目方案制定完善，救助档案保存完整。

三、慈善财产管理规范，运行良好

2018年度，市慈善会严格遵守会计制度及有关财务管理规定，设有独立财务部门，配齐专职财务人员；规范实行收支两条线管理，募集资金按时上缴财政专户，救助款项及时拨付到位，资产管理规范，财务运行良好。在2017年度市财政局国有资产专项检查中，慈善会资产清查为零差异；在2017年度市民政局财务收支情况审计中，慈善会财务状况、业务活动和现金管理均符合规定要求。

四、信息公开稳步推进，发布及时

2019年，希望市慈善会在巩固以往成绩基础上，进一步严密资金监管，规范慈善活动，推进信息公开；进一步拓宽慈善工作新领域，不断扩大募捐和救助工作覆盖面；进一步建立人员培训机制，提升慈善队伍整体素质和专业水平。

新的一年，监事会将继续加大监督工作力度，切实担负起监督机构职责，与各位理事一道共同促进慈善会的科学管理和规范运作，推动我市慈善事业持续健康发展。