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该图为安徽六安市星供合互助社电子屏幕显示固息收入

该图为星供合三十铺镇分社电子屏显示固息收入

体验存款过程，“社员证”只是道具

近日，为了印证上述说法，记者走访了六安星供合互助社的部分营业网点。在霍邱县城的营业大厅，工作人员向记者介绍，“六安星供合互助社在全市共有七家营业网点，总社设在六安市区，星供合互助社每个营业网点均可办理存取款或贷款业务，不过办理存贷业务的前提是居民必须凭借身份证原件先办‘社员证’成为星供合的社员。”

具体怎么办才能成为他们的社员呢?工作人员表示，“交10元工本费，提供身份证就行了，其它的由领导来做。”对于如何贷款的问题?该分社负责贷款业务的人员告诉记者，“贷款可以采取公职人员担保或实物抵押担保，一名公职人员担保可以贷10万元，两名公职人员担保可以贷20万，级别高的公职人员担保，贷的就更多，贷款年利率约为13%，实物抵押担保的话，还必须经过评估。”

在六安星供合互助社三十铺分社，远远看去，设置在门头上方的滚动大屏幕清晰地显示着该分社定期存款利率：定期半年5.16%，定期一年6%，定期两年6.6%，定期三年7.2%。走进该分社营业厅，记者：“自己是外地人，存钱，行不行?”工作人员：“可以，身份证带了吗?”记者：“带了。”工作人员：“有身份证就行了。”而后，工作人员将填好的一张入社申请表让记者签名，为记者办理了一张“社员证”，同时办理了存款。

资金互助社只要有工商执照就可营业?

六安星供合互助社官网介绍：六安市星供合资金互助合作社目前共开设七家营业网点，分别为六安市社营业部、金安区社营业部、金安区三十铺分社、新安分社、苏埠分社、孙岗分社、霍邱县社营业部。

国家工商企业登记系统显示：六安市星供合资金互助合作社的企业名称是由六安市供销农业专业合作社于2017年5月12日工商登记变更而来。记者查询了解到：变更前，六安市供销农业专业合作社主要由六安市供销社下属企业六安市供销商业有限公司控股93%。变更后，六安市星供合资金互助合作社的主要股东分别有安徽星昊投资管理有限公司占股51%;张本奎占股43%，六安市供销社不再参股。也就是说，变更后的六安星供合互助社与六安市供销社已无关联关系。

据六安星供合互助社董事长张本奎介绍，“星供合互助社是一家纯农民参与的资金互助社。目前，该社社员达到两万多人，入社资金达到9000多万，社员使用资金约8000多万。我们的入社门槛比较低，只要是六安市的居民凭借身份证，填写入社申请表就可以成为六安市星供合互助社的社员。即使不是本地人，只要住在六安，有居住证，也可以申请成为社员，成为社员后，即可存款，也可贷款。贷款要收取资金占用费， 年利率约13%。”

张本奎称，“星供合资金互助社严格按照国家规定，坚持社员制、封闭性、区域性，对外不吸储放贷、不支付固定回报的原则合法经营。”

对于资金互助社经营的区域性问题，张本奎解释，“如果成立的是县级资金互助社，县级就是个区域，如果成立的是市级资金互助社，市级就是区域，那就可以在全市开展资金互助业务。”对于开办资金互助社需经过哪些部门批准的问题，张本奎认为，“只要有工商局登记即可营业。”

11月10日上午，记者就六安星供合互助社监管情况前往六安市农委采访，农委经管科相关人员称，“供销资金互助社的事归六安供销社监管，农民专业合作社的事归六安农委监管，去年市里开会时，我们曾反对张本奎以农民名义开展资金互助的。”随后，记者来到六安市供销合作社，办公人员称领导不在，无法接受采访。下午3时左右，当记者再次赶到六安市供销合作社时，该社大门紧锁。

星供合资金互助社经营是否变味?

2007年，由中国银监会出台的《农村资金互助社管理暂行规定》明确指出，农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。对照该规定，六安市星供合资金互助社及其分社显然不属于银行业金融机构，因为其并未获得银监会颁发的金融许可证。

工商登记信息系统显示，六安星供合互助社登记类型为农民专业合作社。

2006年10月出台的《农民专业合作社法》规定，设立农民专业合作社，必须向工商登记机关提交全体社员签名、盖章的设立大会纪要、章程，出资成员的签名、盖章的出资清单。由此可以看出，“农民专业合作社在设立登记时，已经确定了全体社员人数。”

按照国家关于发展农民专业合作社坚持“社员内、封闭经营，对外不吸储放贷、不支付固定回报”原则。六安市星供合资金互助社也只能在其工商登记的“有限成员中”开展资金互助业务，决不允许敞开大门，无限制地吸纳社员，变相吸储放贷。

“只要提供身份证，填写入社申请、当即就可以成为社员，当即就能以社员名义存款”，这种看似合理的经营，实在违背国家政策，突破这一点，已经涉嫌违法。