国家工商总局注册局湖南省(注册局)

8月31日下午，湖南省市场监管局召开全省深化“证照分离”改革动员培训会，推动各地、各部门组织做好改革实施工作。省政府副秘书长陈献春出席并讲话。

三张清单，529项涉企经营许可事项纳入清单管理

按照这次改革部署，我省编制了中央层面许可事项清单的“湖南版”和“湖南自贸试验区版”以及省级层面事项清单三张清单，将全部的529项涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项列明改革方式、改革举措、监管措施，一同向社会公布。

“进前三扇门”事项，“湖南版”比“全国版”增加26项

对所有涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种改革方式分类实施改革，是“证照分离”改革的核心。比如，广告发布登记这一事项，直接取消；对仅销售预包装食品的企业，取消食品经营许可，改为备案管理等。

在中央层面的523项涉企行政许可事项中，全省范围内取消审批、审批改为备案、实行告知承诺的“进前三扇门”事项达146项，比全国版增加26项。

细化监管措施，确保管得住、管得好

比如，省级层面设定的涉企经营许可事项改革清单中，“小餐饮经营许可证”实行改制承诺，审批层级为县级市场监管部门，具体举措为：制作并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料；对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。

“简政”不代表“减责”。市场监管部门要在在申请人取得许可之日起30个工作日内实施监督检查。同时加强信用监管，将虚假承诺、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录，对失信主体开展联合惩戒。因违反承诺内容而被撤销小餐饮经营许可的，纳入信用记录，三年内不得再次以告知承诺方式申请小餐饮经营许可。