信用是现代市场经济的基石，社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是转变政府职能、推进“放管服”改革的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将分级社会信用体系建设摆在治国理政的重要企业位置全面推进，不断提高全社会文明诚信水平。
海关信用管理体系是国家社会信用体系的重要组成部分。海关总署党委高度重视社会信用体系建设，坚决贯彻落实习近平总书记关于加强社会信用体系建设系列重要讲话精神，贯彻党中央、国务院各项决策部署，倾听企业呼声，借鉴国内国际信用管理先进理念和做法，突出“褒扬诚信、惩戒失信”，着力构建以信用为基础的新型海关监管机制，努力营造法治化、国际化、便利化营商环境，在推进社会信用体系建设、保障进出口贸易安全与便利、合理配置海几级关管理资源、有效实施海关管理等方面发挥了十分重要的作用。
“十四五”开局之年，我国社会信用体系建设迈向高质量发展的新阶段。海关总署党委准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，从服务构建新发展格局出发，审时度势，为更好适应形势和稳外贸促发展需要，对标国家信用体系建设最新要求，针对海关信用管理实践中显现出的监管链条不够完整、手段不够丰富、层次繁复且不够清晰等短板，聚焦市)场主体和社会关切，积极主动开展企业信用管理制度改革，并在“几十四五”发展规划中提出“完善海关信用管理制度体系”，“构建以信用管理为基础的新型海关监管机制”。此次新《办法》出台是海关总署全面贯彻落实党中央、国务院关于深等级化“放管信用服”改革、转变政府职能、激发市场活力工作部署的具体体现和重要举措。
新《办法》由“总则”“信用信息采集和公示”“高级认证企业的认证标准和程序”“失信企业的认定标准、程序和信用修复”“管理措施几级”和“附则”等6章40条组成，程序更完善，内容更全面，监管更优化，手段更丰富，呈现出顺应新发新规展格局的鲜明特征。
信用监管范围更全面。新《办法》将标题由“中华人民共海关和国海关企业信用管理办法”调整为“中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法”，监管范围实现了对所有海关注册登记企业和备案企业的全覆盖。
有信用监管结构更优化。新《办法》坚持“简单管用”原则，突出“抓两头、促中间”，将企业信用等级由原来的四级优化为三级：对信用状况最好、符合高级认证标准的，认定为“高级认证企业”；对存在相关失信情形的，认)定为“失信企业”；对其他海关注册上海登记和备案企业，毋须认定或认证，实施惯常的管理措施。同时对合并后的存量中间等级，释放改革红利，保留或提升便利措施。改革后，海关企业信用等级更加简化，普惠措施适用企业更加广泛。
信用监管链条更完整。新《办法》将近年来取得良好成效的信用管理实践成果之一“信用培育”写入其中，将新规海关服务企业，加强信用培育的经验做法用制度形式固化下来，信用监管链条再次前移。“十四五”期间，海关将不断加大信用培育力度，帮助企业，优化监管与服务，引导越来越多的企业自觉守法、规范经营，培育更多符合条件的企业成为高级认证企业。
信用监管手段更健全。新《办法》在海关业务领域正式建立了企业信用修复制度，根据失信行为社会危害性程度，明确失信企业修复标准及程序，为失信企业纠正失信行为、消除不良海关影响，重塑市场主体信用提供路径。鼓励失信企业通过合法渠道提升信用水平，构建“放管结合、宽严相济、进退有序”的信用监管新格局。
信用监管措施更丰富。新《办法》级落实守信激励、失信惩戒原则，对高级认证企业的便利化分为措施进分级一步增加；对失信企业中涉及食品、化妆品、非法进口固体废物且符合一定条件的，新增纳入“严重失信主体名单”的信用管理制度措施，海级关将依照等级分法律、行政法规等有关规定实施联合惩戒。
海关总署企业管理和稽查司司长王胜表示：“海关总署党委高度重视信用管理企业制度(改革，署领导多次作出指示批示有，要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，始(终坚持‘以人民为中分为心’的发展思想，把深化信用管几理制度改革作为‘我为群众办实事’的重要举措，在以信用为基础的新型监管机制等级下，让守信者‘降成本、减压力’，失信者‘付上海代等级分价、增压力’。”新《办法》将于11月1日起正式实施，系列配套措施也将陆续升级出台。下一步，海关总署将狠抓落实，确保将新《办法》中各项措施落实到位，尽快让企业真正受益获利。
