广东省工商局各处室职责(广东省工商行政管理局副局长)

今年以来，广东省纪委省监察厅派驻（出）机构深化“三转”，聚焦主业，采取有效措施加大纪律审查力度。今副局长年上半年省纪委34家派驻机构立案182件，同比增长271%。

深化体制改革，将纪律审查纳入制度化规范化轨道

各派驻机构严格执行“一案双报告”制度，今年上半年共向省纪委报告问题线索处置296条，报告立案和处分案件103件。

派驻省法院纪检组严格实施“两个分离”制度，将工商局信访举报受理权与线索处置权、纪律审查权与审理权相分离；制定《关于加强信访办案工作的通知》和《广东法院纪检监察信访举报工作规程》，明确了举报受理、线索处置、调查取证、案件审理等程序、要求和办案标准。省公安厅纪委印发《省公安厅纪委贯彻〈公安机关人民警察纪律条令〉第六条的规定》、《广东省公安机关纪检监察部门查办公安民警违纪违法问题工作细则》、《广东省公安厅纪检监察部门实施“两规”、“两指”广东省措施安全管理暂行规定》等制度，严格规范线索受理、初核、立案、调查取证、移送审理、案件处理和职责执行等环节的程序，确保依纪依法安全文明办案。派驻省工商局纪检组制定实施《派驻广东省工商局纪检监察岗位职责、工作规程及流程》，理顺内部工作机制，对纪律审查程序和任务提出具体要求。

加强软硬件建设，提高纪律审查能力和水平

各派驻机构积极争取派驻单位党委（党组）的支持，从人、财、物等方面加大投入。

省公安厅纪委增加年度纪律审查经费，购买录音录像设备等装备，配备了专门的谈话室，在省看守所、省民警培训中心高标准建成了工作点。派驻省法院纪检组突出执纪办案主业，对内设机构职能和人员进行了调整，成立纪检监察室、信访室和审理室。建立20人的人才库，实行全员办信。对纪律审查程序进行“诉讼化改造”，推动构建以法院纪检监察部门为控方，涉事法官与法官权益保障机构代表为辩方、由法院内外人员代表组织的法官惩戒委员会居中听证的执纪审理模式，打破以往执纪办案“一条龙”、“一言堂”的权力配置格局，创造条件主动接受监督。派驻省国土资源厅纪检组增设审理岗位，实行经、审分离，建立全省国土资源及地勘系统办案人员信息库，纪检组全员办案。派驻省工商局纪检组增强办案力量，在9名在编干部中，调整安排5名同志从事纪律审查工作。省国资委纪委整合省属国资国企系统纪律审查人才资源，由企业推荐80余名具有法律、财务、中文副局长等专业的人员充实人才库，通过“以案代训”、“按需轮岗”等方式对人才库实行动态管理。

完善线索来源渠道，提高问题线索发现和处置率

针对案件线索来源较窄的问题，各派驻机构通过多种方式收集案件线索，广泛实行案件分析研判制度，及时发现案源，努力做到有信必办、有各处问题必查。

省国资委纪委建立与省委巡视办、省国资委监事会处、审计处协调工作机制，查阅省属企业巡视报告、监事会年度综合监督检查报告、专项监督检查报告和审计报告等工作资料，实现线索资源共享；研发开通“广东国资清风”微信公众帐号，构建涵盖线上线下信访举报、巡查、监事监督、审计监督的案件线索来源网络，提高发现问题的概率。派驻省职责地税局纪检组健全12366热线、门户网站、内网“群言堂”、每月省局领导班子成员接访日、省局“一把手”定期约谈特邀监察员等制度，畅通举报渠道。派驻省文化厅纪检组在省文化厅门户网站设立举报电话和举报邮箱，加大专项审计力度，业务范围内信访举报100%核查。省公安厅纪委坚持纪委、督察、审计、巡查“四轮”驱动，建立完善线索通报移送机制，形成发现、核实、审查、处理、通报的完整链条。派驻省质监局纪检组制定《关于工商行政管理局加强派驻省局纪检组监督执纪问责的意见》，建立问题线索和案件台账制度，广东省对反映重要、敏感问题的线索，派驻纪检组监察室负责人亲自指挥、协调，全力办理；对重点信件实行督办，做到信访件领导阅批率100%，处理率100%。

明确工作机制和导向，保持惩治腐败高压态势

各派驻机构不断探索创新方式方法，形成鼓励主动发现问题、严肃查案的导向。

省地税局党组印发《关于处室加大查办案件工作力度的意见》，对主动查办案件的予以肯定和鼓励，对应察未察、有案不查、压案不报的实行“一票否决”，取消年度评先评优资格。派驻省法院纪检组探索建立上级法院纪检监察部门对下级法院纪检监察部门统一指挥、统一协调的工作机制，整合力量，排除阻力。组织全省法院纪检监察部门通过“直查快办”、“上下联办”、“交叉协办”、“交办督办”等方式查办案件16件，查处处级干部10人。省国资委纪委日常配备6支队伍同时开展纪律审查工作，今年上半年核查线索75条，立案56宗，立案数超去年全年总和，实名举报核查率100%。派驻省国土资源厅纪检组制定《纪检监察机构加强和改进监督工作意见》，着眼查处“小官大贪”问题，查处了省珠宝玉石及贵金属检测站原站长郭清宏、副站长曹姝旻重大违纪案，涉及金额1.68亿元，挽回经济损失2120万元。省公安厅纪委实行主办人员负责制，主办人员对线索核查、措施使用、处理建议以及案件质量、办案安全等具体负责，上半年共受理举报416件（次），立案46件46人，其中处级16人，立案数在派驻机构中排名首位。

落实抓早抓小措各处施，把纪律和规矩挺在前面

各派驻机构完善函询、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等制度机制，努力做到早发现、早提醒、早纠正。

坚持以案为鉴，发挥纪律审查的治本功能

各派驻机构坚持在纪律审查中同步推进预防工作，对典型案件剖析制度漏洞、提出改进对策。

派驻省地税局纪检组坚工商行政管理局持对查办的典型案件进行通报，在省地税局“清风城”网站设立“曝光台”，点名道姓曝光了系统内50多宗违纪违法案件；编印警示教育读本、制作警示教育片《底线失守的代价》等开展警示教育。派驻省财政厅纪检组对查处的一名干部违规超生和私刻公章等问题，在全厅通报；以案为鉴，制定《广东省财政厅重大事项报告制度的通知》和《关于加强个人重大事项报告监督工作的意见》，健全个人事项报告制度。派驻省住建厅纪检组采取“听、察、谈”相结合的方式，对8名处室受处分人员教育回访，全面剖析案情和受处分人员心理状态，对共性问题及时查漏补缺，指导建设信息中心强化财务管理制度、外聘会计师事务所定期对单位账目进行审计监管。派驻省卫计委纪检组在剖析案件的基础上，制定实施《广东省卫生计生干部“五不准、五严守”的规定》。派驻省人社厅纪检组针对近年来查处的社会保险基金监督和经办、军转干部安置、公务员调转任和企事业人员调配、人事考试、专项资金管理、事业单位招聘、职称评审、职业能力鉴定、劳动监察执法、劳动争议仲裁等十大重点领域，制定《关于加强我省人力资源社会保障领域权力运行监管全面工商局防控廉政风险的意见》，有针对性地健全制度，管住以后。