东莞松山湖率东莞先开展“证照分离”改革，为东莞唯一试点
“审批安全生产改为备案后，对于经营者而言整个怎么办办事流程不但环节简化了，而且时间也缩短了，从而有效地降低了经营成本。部门接下来要尽快熟悉业务保证工作效率，同时要加强后期监管。”东莞市食品药品监督管理局松山湖分局负责人介绍道。
确定129项事项作为改革事项
此次松山湖“诚实守信证照分离”改革试点共包含129项行政许可事项，涉办理及省级以上事权、省市共同事权、市级独有事权。其中，直接取消审批5项。对市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项，松山湖将取消行政审批，允许企业直接开展相关经营活动。包括药品广告异地备案、医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）、因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除办理外）、出版物出租经营备案、公共汽车和电车客运车辆营运证核发（区县许可事项）。
审批改为备案2项。对松山湖高新区内需要及时许可证、准确获取相关信息并怎么办以此为线索开展行业引导、制定产业政策和维护诚实守信公共利益的事项，改为备案管理。企业将备案规定的相关材料报送区内有关部门后，即可开展相关经营活动，部门不再对备案材料进行核准或者许可。2项分别为首次进口非特殊用东莞途化妆品行政许可和50平方米以下小型餐饮的经营许可。
简化审批，实行告知承诺制21项。对暂时不能取消审批，但是通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项，松山湖将实行告知承诺制。
优化经营管理101项，对于暂时不能取消审批或改为备案、也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，各行业主管部门将从市场主体的审批监管转变为合规监管，通过抽查、指导行业协会自查、信用评级等事中事后监管安全生产方式，督促指导企业严格执行行业规范，守法守规守信经营。
“证照分离”是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以许可证取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，进一步优化准营管理，加强事中事后监管。
责编｜李程
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