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封面新闻记者 滕晗

7月15日，中共中央宣传部举行“坚守初心 税收为民”中外记者见面会，来自税务系统的5位党员代表走进发布厅分享了心得体会。

国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师朱海（图片来源：国新办）

国家税务总局苏州市税务局党委委员、总会计师朱海常年从事国际税收工作，用朱海的话形容即“为‘引进来‘和‘走出去’企业提供税收确定性服务”。

工作26年来，朱海推动了50多家跨国公司与主管税务机关开展协商，确定其未来年度的利润水平，为外商投资营造了稳定、可预期的税收环境，增强了在中国投资的信心。

同时，朱海还为中国参与国际税收规则制定贡献着力量。“当前，中国税务在国际税收舞台上正在发出更多‘中国声音’，提供更多‘中国方案’。我也非常荣幸地能够亲历其中。”朱海说，他介绍，朱海和同事们在国内率先构建的对跨境企业实施精准分类、并据此提供精细服务的管理系统，被作为“中国经验”在第一届“一带一路”税收征管合作论坛上分享，受到各方好评；同时，他们在国内率先探索和实践了关于成本和市场的两条国际税收理论，也已经被越来越多的国家地区和国际组织所接受。

去年，面对突发疫情和国际形势的影响，苏州实际使用外资同比增长20%，逆势大幅度增长中就有税务部门优化税收营商环境的辛勤努力。朱海记得，去年疫情发生以后，一家苏州外资企业的总部从国外打来电话说，突发的疫情对其苏州子公司的经营造成了巨大冲击，急需税务部门支持。后来，在税务总局的支持指导下，朱海和同事们第一时间组织团队，根据税法的相关规定，在认真分析评估企业实际情况并履行相关程序后，跟企业重新谈签确认了利润水平。过了大约半年后，经济合作与发展组织（OECD）发布了相关税收指引，对如何处理此类情况作出了类似建议，“因此，回想起当时我们的快速反应和主动服务，还是感觉蛮自豪的，与国外同行相比，我们的动作也不慢，做得也不差，干得还不错。”朱海说。

在“走出去”方面，朱海一直向企业强调，“只要你是中国的企业，无论业务拓展到哪一个国家或地区，中国税务都是你们强大的后盾。”这也体现在具体的行动中，据介绍，苏州税务局组建了专门的团队，对苏州企业在“走出去”过程中遇到的税收问题，全程提供支持。

朱海表示，“走出去”企业最怕遇到境外涉税争议，为了更好维护其合法权益，税务总局充分利用相互协商机制，及时处理、化解企业遇到的跨境涉税争议。同时，还成立了专门机构，负责中国“走出去”企业的税收服务与管理工作。“我记得有这样一个数据，2016年以来，我们积极参与了税务总局与有关国家或地区的双边协商，帮助苏州市16户企业解决了境外涉税争议，解除了他们‘走出去’的后顾之忧，企业对此也非常满意。”

“我们觉得纳税人的需求就是我们的追求。在国家税务总局的支持指导下，我们主动先行先试，为税务总局决策提供参考；为中国税务在国际舞台上发出更多‘中国声音’、提供更多‘中国方案’，贡献我们基层的实践案例。”朱海说。

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